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    春播的順利實施，運河水利工業基礎的奠定，使鳳凰山老營暫時喘了口氣，但是付出的代價也是巨大的。成吉思汗十一年冬天嚴峻的形勢，迫使益都老營和南宋商團簽下了巨額的生產加工協議。雖然換來了救命的物資，解決了當時的燃眉之急，但是副作用也是明顯的。

    這意味著在今后的2年中，益都主要產業都要全力開工，以極低的價格為南宋市場提供貨物，甚至沒有余力為益都百姓造福。長此以往，益都的資源和產業有被宋商控制的危險，益都這是在賣血啊。

    春播結束之后，在鳳凰山高等工程技術學堂，楊妙真召集主要的行業負責人開了一個重要的會議，為益都工業發展戰略集思廣益。到現在為止，老營一直沒有建立成體系的行政管理機構，也沒有正式的辦公地址。因為高等學堂有大會議室，而且益都的主要人物都在學堂有授課任務，召集起來方便一些，所以一般的重要會議都在這里召開。

    雖然難關暫時度過了，但畢竟是青黃不接的時節，益都人的生活條件還是很艱苦的。為了這次重要會議，楊妙真破例給這些益都的精英人才準備了豐盛的酒肉，打打牙祭，也算是犒勞他們一年的艱辛奮戰。

    近百號人濟濟一堂，嘻嘻哈哈的品嘗著一生都沒有享受過的美食，住在干凈整潔的不像話的學堂招待所。大多數人頭一次使用抽水馬桶，第一次看到穿衣鏡里自己的真容。白天，在寬敞明亮的大會議室發言爭論，頭腦出奇的活躍，思維出奇的清楚。夜晚，在明亮的煤氣燈下，或三三兩兩在綠樹成蔭的學堂里散步聊天，或三五好友在招待所房間里小酌談心，或在昏暗的酒吧里，一邊喝著小酒，吃著益都食品廠出產的精美零食和從南方來的新鮮水果，聽曲哼歌。

    這些1年前流離失所，掙扎在死亡邊緣的流民，祖祖輩輩貧賤的匠人，農民，商販，力棒們簡直不敢相信自己的眼睛，多數人覺得就像在夢里一樣。天堂，也不過如此吧，如果1年多的拼搏就能換來這樣成就，那么10年以后呢？20年以后呢？他們流淌的無數艱辛血淚，值了！那些死去的人，如果知道現在的益都已經變成了這個樣子，也一定會欣慰。

    大會一直開了5天，最后先由巴根臺發言，他先回顧了益都創業的歷史，列舉了這一年益都工農業的各項成就，和面臨的主要困難。最后他說道：

    “要擺脫宋商的控制，沒有別的辦法，只有進一步提高生產產量，降低成本。提高產量的前提條件，就是要修路，把我們益都深山中的礦產，和我們種植的經濟作物，大量和快捷的運送到我們的工廠車間。

    現在我們的水泥產量已經達到月產8千噸的水平，其中至少6千噸要供應南宋市場，我們可支配的，每月只有2千噸。鑒于大規模的住宅和碼頭、橋梁建設已經基本完畢，我們要把自己能夠掌握的這點水泥節省下來，用在交通干線的修建上。人群聚居區的道路，還是使用瀝青碎石路面。

    我們的貨運公路干線主要有3條，從峱山、杏山礦場到鳳凰山水泥廠的公路，從過船嶺、轉子山到仁河鋼鐵廠的公路。還有一條，就是運河沿線公路，當封凍期到了的時候，我們的公路仍然可以為工廠源源不斷的提供原料。至于公路的支線，老營會制成地圖，發放到你們手中。將來，我們要在益都建設1萬公里以上的公路，但是現在，只能從這600多公里的公路干線開始，我們的底子太薄啊。

    光有公路還不夠，我們還要設計研發4輪重型載重車輛，每車載重在1.2噸以上。我們的青膠蒲公英種植已經獲得成功，每畝可以出橡膠200斤，這就為我們的橡膠輪胎生產創造了條件，我們完全有能力在1個月之內生產出合格的橡膠輪胎，橡膠輪胎的應用，可以使重型馬車輕便快捷。
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