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    經過一天一夜的行進，在第二日一早的時候，火車已經進入夏州，而且，距離夏州的治所州城已經非常近了。

    但夏州城的治所絕對不止夏州衙門一個，還有朔方，云中等很多府級治所，只不過，夏州衙門是最核心的一個，其余的幾個治所管理的都是北方少數民族的政權，也就是隨著北方游牧民族的歸附而設置的朝廷管理機構。

    一般來說，各個地方的治所衙門，應該就近設在區域中心才對，但夏州以北的龐大區域內，自然條件太惡劣了，歸附的游牧民族人口也不是太多，就近設置州郡的話，需要耗費太多的資源，需要建設城墻和府衙，而游牧民族的百姓并不喜歡定居，如此，設置這么一座管理城池的話，里面也不會有什么人口，這樣一來，花費如此大的代價，豈不是白費了，所以，這些歸附的區域并沒有就地建設城池，而是選擇多個州郡的衙門，放在同一個城池內，以節約行政資源。

    這種情況也就只適用于北方的游牧民族，在人口眾多的內地，把一州的府衙設在另一個個州的治所所在地，這簡直是不可想象的，就猶如大唐帝國把都城設在馬六甲海島，這怎么可以，是絕對不行的。

    不但夏州城承擔了多個州郡的治所衙門，在北方和西北，東北這些邊緣地區，好多新增的州郡衙門，都沒有自己獨立的治所城池，都把衙門設在附近已有的城池內，或者，多個新增州郡聯合建設一個城池，作為這幾個州的治所所在地。

    這種獨特的現象，是大唐帝國的統治策略，是為了快速適應領土擴張所制定的，其中，也有照顧周邊歸附百姓的意思，畢竟，好多被設置為州郡的區域，也就面積大點，人口和經濟規模根本就達不到州郡的最低標準，甚至，連縣級的標準都達不到，但就是為了照顧這些歸附力量，卻往往會設置州郡，給這一區域的有身份之人一個州郡級別的官位，從而讓他們覺得自己受到了大唐帝國的重視，進而更為心甘情愿的跟隨大唐，做大唐的百姓。

    因為這些州郡空有廣袤的土地卻缺乏足夠的人口，所以，在州郡的下面就不在設置縣級單位了，而是一個個小部落，也就是游牧群落，一群幾百人聚在一起，就算得上是一個小部落了，為了維護這些小部落的利益，被冊封為州郡官員的當地豪強，會進入指定的城池設置衙門，在那里與大唐朝廷取得聯系，部落有什么需要，有什么需要溝通的，他們都會去協調，從而確保本民族的老百姓能夠正常的生活，利益能夠得到有效的保障。

    而因為需要管理的人口不多，所以，這些特殊的州郡衙門，一般人不多，與大唐正式的州郡區別很大，根本不是一個檔次的，就是掛個名頭而已。

    就算是大唐內部，不同的州縣也有很大的區別，長安城的長安縣和萬年縣，比全國大部分的州郡都要厲害，不論是經濟實力還是人口實力，都能秒殺全國大部分的州郡，畢竟，都城的縣屬于京縣，實力是最強的，秒殺十個普通的州郡都不是難事。

    從京城長安一直向北延伸的鐵軌，在經過夏州之后，就轉向正西方向了，因為再往北不遠就是茫茫的沙漠了，實在沒有通車的必要，而正西方向沿途有好多縣城，還有鹽州的治所之城鹽州城，最終的目的地是朔方節度使的駐地，靈州的靈武城，而在靈州的靈武城附近，有很多的城池，這里相對比較繁華，原因就是因為這里是黃河的上游，這些城池都是沿著黃河排列的，有了充沛的水源，城池自然就很容易形成了。

    另外，靈州這一帶雖然處在黃河的上游，但這一段黃河的河面比較寬，比中有的黃河還要寬闊許多，而這非常有利于農業的灌溉，想不繁榮都不行。

    李安這一次就不去靈武了，在夏州玩一圈就回去，這也是與皇帝說好了的，不能輕易的改變自己的行程。

    “李侍郎，距離夏州城已經不足十五里了，前方就是我們要去的煤礦。”

    一名部下跑進來匯報道。

    李安看到了遠處的煤礦，隔著很遠就能看到堆得很高的煤矸石，算得上是一個很大的煤礦了。

    “停車吧！我們現在就去煤礦看看。”

    李安開口下令道。

    因為目前最好的通訊手段也不可能比火車還快，夏州城也沒有電報機，所以，李安前往夏州城的消息，夏州城的官員是不可能事先知道的，所以，也不會有人專門等著迎接，也就沒有必要急著去夏州城了，先去事發的煤礦看看也挺好的。

    車輛停好之后，李安帶著一群人就下車了，從煤礦到夏州城也沒有多遠的距離，所以，下車之后，李安就沒打算再次上車，直接讓車輛開往夏州城的車站，當然，必備的物資和馬匹小車這些都卸下來了，這樣待會去夏州城的時候也比較方便，不用跑著去了，雖說只有十幾里路，用腿跑也是夠累人的。
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