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    “之所以會有君主立憲這個制度出現，是因為有一股新興的階級能完美的克制君權，讓他只能被法律束縛。”

    叫尋澤對著劉備說道，

    “曹操之前的君主立憲制度其實是走歪了。因為他并沒有培養出一個階級來克制君權，只不過是名義上限制了君權，實際上是用自己來代替了君主作用。

    而我要你們做的君主立憲，則是三家通過互相制衡，來保證君主權利始終被限制在一個范圍之內。”

    “還是不懂。”

    曹操，孫策，劉備三人依然有點兒懵。

    “具體的道理你們可以自己去看書，我在這里主要說你們需要怎么做。”

    叫尋澤拿出了紙和筆，一邊講解，一邊說出了自己的全盤計劃。

    這項計劃實行起來很復雜，但是聽起來卻很簡單。

    那就是讓三家組建聯合政府，然后以漢室的名義管理朝政。

    聯合政府所在地在洛陽，同時皇室也居住在這里。洛陽是聯合政府的直屬城市，由三家共同派遣軍隊保護，任何武裝力量在沒有得到三家同意之前，不得擅自進入洛陽。

    聯合政府由宰相和六部共同管理，人選三家不得直接任命，但是每家就每個職位都可以推薦兩個人選。

    同時，為了保證聯合政府不會偏向任何一家，國家需要組建上下議院。

    其中上議院有權選舉宰相和六部官員，共九十九人，三家每家出三十三人，實行少數贊同多數原則。

    并且宰相和六部做出的有關于國家的重大決定，都需要經過上議院的同意方能實施。

    也就是說，上議院代表劉，曹，孫三家的意志，負責監督朝廷。

    下議院則由全國各地沒有官職在身，但是有一定名望的人士組建，人數不限。

    下議院有對國家重大決定進行贊成和反對的投票權力，但是投票結果僅作為民意進行參考，不具有任何的實際效益。

    但下議院同時也具有建議權，即下議院的議員可以提出有關于國家政策方面的建議，在經過下議院的表決之后，如果該建議有百分之七十以上的贊成率，那么建議就會被送往上議院進行表決。
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