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    接下來幾天，不僅商團的籌備緊鑼密鼓展開，派遣荊北、荊南、廣西的信使相繼上路，軍情司也挑選一批密探，提前潛往大理國境及瀘水之畔刺探情報。

    徐懷不再去想契丹先遣兵馬以及商團此行可能會遭遇的兇險，而將心思集中到南陽府接下來需要迫切貫徹下去的治理上來。

    一方面，汝蔡申三州及淅川—武關四個戰區，都緊緊倚靠著南陽盆地；

    一方面南陽盆地位居伏牛山與桐柏山之間，擁有京襄路最為富足的耕地資源——

    襄陽府境內大半都是荊山、巫山東北麓的崇山峻嶺，耕地資源是遠遠不能跟南陽府相比的；荊北四縣除了地域縱深遠不能跟南陽府相比較外，白露湖以東的水患治理，也不是一時半會能有成效——

    這些都決定了南陽府在荊襄路的核心地位，也是制司最終設立于泌陽的關鍵原因；襄陽看似更具山河????????????????形勝之勢，但地方終究是太狹仄了。

    后續如何更好的治理南陽府，將南陽府的土地資源充分挖掘出來，以及從路網、航運乃至工造等領域，進一步鞏固南陽府的核心地位，都是制司吏政的重中之重，而不單是南陽府衙的責任。

    對唐白河的治理，以及秦楚故道、方城隘道、桐柏山道的修繕，徐懷也是要求制司直接負責。

    桐柏山道，乃是南陽橫穿桐柏山連接淮源、楚山、信陽等地的通道。

    早年王稟在盧雄的護送下，就是準備經桐柏山道前來南陽，卻不想在淮源被蔡鋌派遣的刺客追上。

    桐柏山道位于淮源縣境內的部分，幾經修繕，已經非常完備了，為溪澗、坡崗所斷的部門，也都修造橋梁、棧道，能供馬車快馳，不像以往只能馬背人馱，還要中轉幾個渡口。

    從桐柏山出來，沿泌水河北岸到泌陽城這一段，地勢平坦，道路的拓寬與平整都沒有什么難度，主要是泌水河北岸的幾條支流，需要將原有的渡口改建成橋梁，這樣才能使南陽府與申州的物資、人物輸運、通行徹底順暢起來。

    方城隘道乃是南陽北接汝、蔡二州的核心要道，從方城縣往南，驛道沿著白河東岸往南一直延伸到漢水北岸，也是荊湖連接河淮的主干道。

    不過，因為南陽府上百年都沒有對唐河、白河進行徹底的治理，這條驛道常為洪水所侵，路況堪憂；驛道的修繕需要與白河沿岸修堤之事結合起來。

    秦楚故道橫穿東秦嶺，于先秦之時就是連接秦國與楚山的交通要道：

    舊道千余年前就從武關往東延伸，經西峽、內鄉，接到南陽重鎮宛城。

    不過，前朝大力發展漢水、丹江航運，在荊紫寨與武關之間開辟新的驛道，商貿繁榮。舊道雖然沒有廢棄，一直都有車馬通行，但隨著重要性的下降，州縣修繕不力，路況也是很差。

    制司已將淅川-武關一線劃為戰區，抵御關中進入商於塬的敵軍，這條秦楚故道的重要性則不言而喻。
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