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    接下來(lái)幾天，不僅商團(tuán)的籌備緊鑼密鼓展開(kāi)，派遣荊北、荊南、廣西的信使相繼上路，軍情司也挑選一批密探，提前潛往大理國(guó)境及瀘水之畔刺探情報(bào)。

    徐懷不再去想契丹先遣兵馬以及商團(tuán)此行可能會(huì)遭遇的兇險(xiǎn)，而將心思集中到南陽(yáng)府接下來(lái)需要迫切貫徹下去的治理上來(lái)。

    一方面，汝蔡申三州及淅川—武關(guān)四個(gè)戰(zhàn)區(qū)，都緊緊倚靠著南陽(yáng)盆地；

    一方面南陽(yáng)盆地位居伏牛山與桐柏山之間，擁有京襄路最為富足的耕地資源——

    襄陽(yáng)府境內(nèi)大半都是荊山、巫山東北麓的崇山峻嶺，耕地資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟南陽(yáng)府相比的；荊北四縣除了地域縱深遠(yuǎn)不能跟南陽(yáng)府相比較外，白露湖以東的水患治理，也不是一時(shí)半會(huì)能有成效——

    這些都決定了南陽(yáng)府在荊襄路的核心地位，也是制司最終設(shè)立于泌陽(yáng)的關(guān)鍵原因；襄陽(yáng)看似更具山河????????????????形勝之勢(shì)，但地方終究是太狹仄了。

    后續(xù)如何更好的治理南陽(yáng)府，將南陽(yáng)府的土地資源充分挖掘出來(lái)，以及從路網(wǎng)、航運(yùn)乃至工造等領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固南陽(yáng)府的核心地位，都是制司吏政的重中之重，而不單是南陽(yáng)府衙的責(zé)任。

    對(duì)唐白河的治理，以及秦楚故道、方城隘道、桐柏山道的修繕，徐懷也是要求制司直接負(fù)責(zé)。

    桐柏山道，乃是南陽(yáng)橫穿桐柏山連接淮源、楚山、信陽(yáng)等地的通道。

    早年王稟在盧雄的護(hù)送下，就是準(zhǔn)備經(jīng)桐柏山道前來(lái)南陽(yáng)，卻不想在淮源被蔡鋌派遣的刺客追上。

    桐柏山道位于淮源縣境內(nèi)的部分，幾經(jīng)修繕，已經(jīng)非常完備了，為溪澗、坡崗所斷的部門，也都修造橋梁、棧道，能供馬車快馳，不像以往只能馬背人馱，還要中轉(zhuǎn)幾個(gè)渡口。

    從桐柏山出來(lái)，沿泌水河北岸到泌陽(yáng)城這一段，地勢(shì)平坦，道路的拓寬與平整都沒(méi)有什么難度，主要是泌水河北岸的幾條支流，需要將原有的渡口改建成橋梁，這樣才能使南陽(yáng)府與申州的物資、人物輸運(yùn)、通行徹底順暢起來(lái)。

    方城隘道乃是南陽(yáng)北接汝、蔡二州的核心要道，從方城縣往南，驛道沿著白河?xùn)|岸往南一直延伸到漢水北岸，也是荊湖連接河淮的主干道。

    不過(guò)，因?yàn)槟详?yáng)府上百年都沒(méi)有對(duì)唐河、白河進(jìn)行徹底的治理，這條驛道常為洪水所侵，路況堪憂；驛道的修繕需要與白河沿岸修堤之事結(jié)合起來(lái)。

    秦楚故道橫穿東秦嶺，于先秦之時(shí)就是連接秦國(guó)與楚山的交通要道：

    舊道千余年前就從武關(guān)往東延伸，經(jīng)西峽、內(nèi)鄉(xiāng)，接到南陽(yáng)重鎮(zhèn)宛城。

    不過(guò)，前朝大力發(fā)展?jié)h水、丹江航運(yùn)，在荊紫寨與武關(guān)之間開(kāi)辟新的驛道，商貿(mào)繁榮。舊道雖然沒(méi)有廢棄，一直都有車馬通行，但隨著重要性的下降，州縣修繕不力，路況也是很差。

    制司已將淅川-武關(guān)一線劃為戰(zhàn)區(qū)，抵御關(guān)中進(jìn)入商於塬的敵軍，這條秦楚故道的重要性則不言而喻。
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