第1137章回收稅權(quán)

    每一個(gè)大臣都低著頭仔仔細(xì)細(xì)地看著手中的方案，深怕看漏了任何一個(gè)字。

    而此時(shí)，李辰的解釋聲音也娓娓道來(lái)。

    “本宮計(jì)劃，六部總體職權(quán)、職能不變，上設(shè)尚書(shū)省、中書(shū)省、門下省三省，三省省令直接受命于君。”

    “其中，中書(shū)省掌管機(jī)要、發(fā)布政令。”

    “門下省與中書(shū)省同掌機(jī)要，共議國(guó)政，并負(fù)責(zé)審查詔令。”

    “尚書(shū)省職權(quán)最大，統(tǒng)領(lǐng)六部二十四司。”

    只是一個(gè)增設(shè)三省，便讓百官們看到了這份改革計(jì)劃的崢嶸。

    這顯然是要把整個(gè)內(nèi)閣拆散，將其職權(quán)一分為三。

    原本內(nèi)閣職權(quán)極大，不但能直接干預(yù)六部二十四司的所有工作，并且還具有對(duì)皇帝詔令、朝廷奏章的審核、封駁披紅之權(quán)。

    如今李辰將內(nèi)閣權(quán)力分給三省，同樣也把皇帝政令、封駁奏章和行政機(jī)構(gòu)權(quán)力劃分快來(lái)，彼此涇渭分明，互不干擾，但是又互相牽涉。

    三省省令由皇帝認(rèn)命，便是把人事權(quán)抓在了手中，只要未來(lái)皇帝不至于拉胯到這個(gè)權(quán)力都丟了，那么就不存在被架空的風(fēng)險(xiǎn)。

    可以把中書(shū)省理解成是皇帝的秘書(shū)機(jī)構(gòu)，而門下省則是中書(shū)省和朝廷政務(wù)之間的一個(gè)補(bǔ)充，至于尚書(shū)省，則是一個(gè)國(guó)務(wù)樞密院的雛形。

    國(guó)家政務(wù)經(jīng)過(guò)六部二十四司之后，上到中書(shū)省，經(jīng)尚書(shū)省整理、處置之后匯報(bào)皇帝，皇帝下政令，由門下省和中書(shū)省進(jìn)行政令的發(fā)布和執(zhí)行監(jiān)督。

    這可以保證最大程度的權(quán)力平衡，三大機(jī)構(gòu)只受制于皇帝。

    當(dāng)然，世上并無(wú)完美的制度，任何制度都會(huì)存在缺陷和漏洞。

    三省六部的制度說(shuō)白了就是無(wú)限弱化了宰相職權(quán)，從而加強(qiáng)了君主集權(quán)，但這里面有一個(gè)隱患就在于皇帝的掌控力要足夠。

    一旦皇帝掌控力不足，讓三省互相勾結(jié)，其隱患足以大到徹底架空皇帝，職權(quán)大過(guò)現(xiàn)在的內(nèi)閣。

    但李辰管不了后世那么多，他只需要自己在位的時(shí)候，能掌控一切。

    至于以后如何，看后世子孫的本事了。

    李辰目光落在趙玄機(jī)身上，見(jiàn)后者只是靜靜地看著改革內(nèi)容，沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)的意思，李辰就繼續(xù)說(shuō)道：“這是中樞的改制，下及地方，如今全國(guó)行政區(qū)域劃分不變，縣級(jí)官府機(jī)構(gòu)設(shè)置不變，但州、府、行省級(jí)要改。”

    “以府為例，行政長(zhǎng)官為巡撫，總領(lǐng)轄地內(nèi)民生機(jī)要，領(lǐng)四品銜。”

    “縣官最大者為知縣，州、府最大為巡撫、行省最大為總督，原定品級(jí)不變，另設(shè)稅案臺(tái)，原本由官府衙門管理的稅收、稅務(wù)稽查、統(tǒng)稅等涉稅相關(guān)職能，全部歸屬地方稅案臺(tái)，稅案臺(tái)不受地方官員管轄，由直屬上級(jí)直接管轄，稅案臺(tái)官員的考核、升遷、任命，亦由朝廷中樞決定，直接下發(fā)。”

    東宮要收回稅權(quán)！

    此舉極為大膽。

    誰(shuí)都知道稅收之權(quán)有極大貓膩，是地方官府賴以生存的重要職權(quán)之一，但這一道命令下去，收攏全國(guó)稅權(quán)，只怕是會(huì)立刻引起所有地方官的反抗。