第(1/3)頁 陳工不只是水利局的總工程師，也是水利局的黨委委員。他從江邊勘查完回到陵海，立即向楊局長匯報(bào)。 葉書記和錢市長對長江陵海段瘋狂采砂的情況很重視，竟讓財(cái)政局給徐三野的徒弟劃撥了五萬元本屬于水利局的經(jīng)費(fèi)，并且再過兩個(gè)月就進(jìn)入汛期，涉及長江堤防，水利局必須更重視。 楊局長聽完匯報(bào)，覺得徐三野徒弟的想法不錯(cuò)，當(dāng)即和陳工一起趕到濱江市水利局。 市水利局分管水政的廖副局長搞清楚他們的來意，立馬給正準(zhǔn)備下班的法制科和水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人打電話，讓趕緊來四樓小會(huì)議室開會(huì)。 都是水利系統(tǒng)的，全是熟人，用不著介紹也無需客套。 考慮到已是下班時(shí)間，大家伙都想回家吃飯，廖局請陳工介紹情況。 黃大隊(duì)長大致聽明白了，托著下巴問：“陳工，無序?yàn)E采江砂是有可能導(dǎo)致江堤坍塌，但那是長江，長江有水利委，我們地方水利部門對江上非法采砂有管轄權(quán)嗎？” “有，我把規(guī)定文件都帶來了。” 陳工打開公文包，取出兩份法律法規(guī)。 濱江水利局法制科的滕科長是全濱江水利系統(tǒng)有名的法律法規(guī)專家，黃大隊(duì)長剛接過文件，滕科長就抬頭道：“八八年頒布施行的《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》上，對于長江、黃河的河道管理，是要求水系統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合，理論上縣級以上人民政府都有權(quán)管。” 廖副局長問道：“實(shí)際上呢？” “廖局，實(shí)際情況你是知道的。說起來只要有堤防的河道，兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和護(hù)堤地都?xì)w我們水利管，但事實(shí)只有防汛防澇時(shí)發(fā)現(xiàn)問題了上級才會(huì)想到我們水利。” 這無疑是一個(gè)尷尬的話題。 河道和農(nóng)田水利雖然都?xì)w水利管，可現(xiàn)在一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，水利尤其水政執(zhí)法部門能管的并不多。 舉個(gè)最常見的例子，交通部門修建公路遇到一條河，按規(guī)定要先跟水利商量再建橋，橋建多高都是有標(biāo)準(zhǔn)的，但人家會(huì)跟你商量嗎，告訴你一聲是給你面子。 尤其修建城鄉(xiāng)公路時(shí)，地方政府為節(jié)約成本連橋都舍不得建，直接取土打壩修路，把好好的一條河斷流。 等到發(fā)生內(nèi)澇，勐漲的河水由于河道堵塞排不出去，上級才想到水利，甚至?xí)?zé)問當(dāng)時(shí)你為什么不阻攔？ 還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市都在河邊，附近群眾又想在集市建房，沒那么多宅基地，就在河道上做文章。 講究的在河道里打樁，把房子架空建在河上，名副其實(shí)的水上人家。 不講究的直接往河里填土，占用河道建房。 村里同意了，鄉(xiāng)政府可能還收了人家的錢，你跑過去說人家違法，人家才不會(huì)搭理你呢。 文件上還要求河道內(nèi)不得攔網(wǎng)，不能下定置網(wǎng)，不然會(huì)影響排澇行洪。 可事實(shí)上全濱江只有幾條主要航運(yùn)河道上沒有攔網(wǎng)，其它河道幾乎都被村里乃至鄉(xiāng)里承包給人家養(yǎng)魚了，幾乎找不到?jīng)]有攔網(wǎng)的河道。 有很多網(wǎng)就攔在排澇的閘口附近，排澇閘口平時(shí)又沒人值守，看漁網(wǎng)的人甚至就住在閘口的排澇設(shè)施里。 至于非法鑿井那就是一個(gè)笑話，農(nóng)村誰家沒水井，你真要是傻乎乎跑去查處，會(huì)被人家罵得狗血噴頭。 總之，水政的管轄范圍很廣，但真正能管的卻很少。 市水利局的水政監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)是前年底成立的，一共四個(gè)人，負(fù)責(zé)全濱江的水政執(zhí)法監(jiān)察和水事桉件查處。 可成立到現(xiàn)在既沒怎么下去監(jiān)察，也沒怎么查處過水事桉件。 去年查處的那三起，還是市領(lǐng)導(dǎo)在檢查防汛工作時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，要求水政監(jiān)察大隊(duì)去查處的。 既沒幾個(gè)人，也沒經(jīng)費(fèi)，上級不是很重視，又得不到相關(guān)部門支持，工作一直很被動(dòng)。 搞得去年底總結(jié)工作成績時(shí)都不知道怎么寫，只能把東啟水利局一個(gè)特別能寫的“秀才”請過來幫忙。 那個(gè)“秀才”不負(fù)眾望，妙筆生花，最后總結(jié)了八個(gè)字：查處一件，教育一片！ 想到這些，黃大隊(duì)長苦笑著問：“陳工，我們在內(nèi)河監(jiān)察執(zhí)法都存在這樣或那樣的阻力，你讓我們?nèi)ソ蠄?zhí)法，這不是讓我們?nèi)フ掖騿幔繚O政去江上執(zhí)過法，據(jù)我所知只要去江上抓過撈鰻魚苗的，有一個(gè)算一個(gè)全挨過打！” 滕科長深以為然，抬頭道：“我們要人沒人，要船沒船，要經(jīng)費(fèi)沒經(jīng)費(fèi)，怎么去江上執(zhí)法？” 老黃同志不想蹚渾水，又滴咕道：“那些采砂的我知道，沒有省油的燈。你擋他們的財(cái)路，他們真敢跟你拼命！” 部下有畏難情緒，廖副局長很尷尬。 市里干工作沒下面區(qū)縣積極，市里的工作干得沒下面區(qū)縣好，可以說是濱江的傳統(tǒng)。 陵海水利局楊局長油然而生起一股強(qiáng)烈的優(yōu)越感和自豪感，不禁笑道：“黃大，你的消息太陳年，漁政挨打是老黃歷了，至少這五六年我沒聽說過有漁政因?yàn)槿ソ蠄?zhí)法被打?！? “真的？” “不信你可以打電話問問濱江漁政站?！? 楊局長掐滅煙頭，解釋道：“這些年濱江漁政站和東海區(qū)漁政局濱江站去江上查處非法捕撈鰻魚苗的，都有水上公安分局、長航公安分局和我們陵海公安局協(xié)助。誰敢暴力抗法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)抓一個(gè)！” 老黃同志將信將疑，都噥道：“公安協(xié)助漁政，不一定會(huì)協(xié)助我們水政，我們跟他們從來沒打過交道?！? 第(1/3)頁