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    圣旨的大致內(nèi)容是要求種師道立即停止西軍在延州一線與西夏人的交戰(zhàn)，并且委任秦檜為全權(quán)代表與西夏軍方進行談判，大宋一方主動交還所占領(lǐng)的西夏城池，但同時西夏一方也要把京兆府、潼關(guān)和函谷關(guān)交還大宋，此次宋夏戰(zhàn)爭宣告結(jié)束。

    原來，早在京兆府被李若蘭占領(lǐng)之時，京兆府就有一些見機不妙的官員逃回了汴京，隨即潼關(guān)和函谷關(guān)也有人逃往汴梁，這些人一到汴京就把關(guān)隘失陷的消息告訴了蔡京和高俅。

    蔡京高俅聽后大驚失色，函谷關(guān)陷落，就等于汴梁城已經(jīng)暴露在西夏人的兵鋒之下了，事態(tài)如此嚴峻，誰敢出頭迎敵？出頭也解決不了啊！因此兩人連忙稟告皇帝，這個責(zé)任他們可承擔(dān)不了。

    趙佶一聽這消息也麻爪了，大罵了一通童貫，說這沒卵子的人就是不中用，五路伐夏沒見結(jié)果，反倒把后院的城池給丟了，這簡直是罪大惡極啊！

    正要對童貫進行革職懲辦時，皇城卻接到了童貫派人傳來的戰(zhàn)報，戰(zhàn)報上居然說宋軍把西夏的城池都攻克了，就只留了一座興慶府，若非遼國出面調(diào)停，興慶府也拿下了，問官家如何定奪。

    趙佶這才轉(zhuǎn)怒為喜，但喜中更有憂慮，西夏人明顯是打著互換國土的譜，你占了他一大片沙漠，人家占了咱們大面積的農(nóng)田，算起來還是大宋吃虧啊！而且一旦西夏人打到汴京城，把我這皇帝給俘虜了去，你就是拿下興慶府又有何用？

    于是與蔡京高俅經(jīng)過緊急商議，決定立即停戰(zhàn)，雙方握手言和，把彼此占領(lǐng)對方的城池都還回去。為了表示誠意，還準備了大筆的金銀和禮品，用來賠償西夏人在這場戰(zhàn)爭中的損失。

    色厲內(nèi)荏的趙佶就是這樣，都不必等到遼國使者前往汴京調(diào)停，就已經(jīng)定下了調(diào)子。

    而在他派出欽差之前，遼國天祚帝派出的和平使者還真就到了汴梁，帶去了天祚帝的親筆函，要求趙佶終止這場戰(zhàn)爭，如此一來趙佶就更認為應(yīng)該停戰(zhàn)了，停戰(zhàn)還能賣給天祚帝一個面子，為何不停？

    于是就派出張邦昌和秦檜兩名欽差趕往西北參加談判。之所以派出兩名欽差，是因為他接到的戰(zhàn)報上說如今西北地區(qū)有兩處戰(zhàn)場，其一為賀蘭山及興慶府周邊，另一個就是延州，張邦昌是直接前往興慶府，會同童貫與西夏皇帝李乾順談判的，秦檜就負責(zé)與延州城外的西夏軍方首腦談判。


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