柳冠南據(jù)理力爭(zhēng)，再三向穿越者們說(shuō)明了擴(kuò)編巡捕房的重要意義和十二歲追究刑事責(zé)任的原因。 最終柳冠南的這個(gè)議案被分為了兩個(gè)部分，六個(gè)警區(qū)的規(guī)劃、巡捕房體系的重新設(shè)置和《青少年犯罪懲治法》被原則通過了，但是巡捕擴(kuò)編問題被擱置了。穿越大會(huì)授權(quán)程依依將擴(kuò)編后的巡捕的工資待遇和一年大概的辦公經(jīng)費(fèi)計(jì)算出一個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)到穿越大會(huì)，穿越大會(huì)再根據(jù)這個(gè)金額來(lái)決定擴(kuò)編多少。 下面的一些問題就不是那么的重要了，穿越大會(huì)很快的就做出了決議。 孫天昊提議今年的十月份將在廣州開辦一個(gè)廣交會(huì)，和瓊交會(huì)同時(shí)進(jìn)行。穿越大會(huì)對(duì)這個(gè)議案做了保留性的同意，之所以要保留，是因?yàn)橛幸慌颂岢隽俗约旱囊庖姡褟V交會(huì)和瓊交會(huì)放在同一個(gè)時(shí)間會(huì)不會(huì)發(fā)生沖突。穿越大會(huì)授權(quán)孫天昊，今年可以先這么辦，如果在實(shí)際操作中真的有什么問題再想辦法，明年可以把兩個(gè)交易會(huì)分開進(jìn)行。 譚靜又向大會(huì)提出了要修改《婚姻法》，實(shí)行一夫一妻制的議案。但是譚靜的這份議案做了一個(gè)小小的改動(dòng)。譚靜也知道現(xiàn)在讓明朝人實(shí)行一夫一妻是不太現(xiàn)實(shí)的，所以這份議案中不牽扯明朝人的問題，只規(guī)定了在穿越者中間先實(shí)行一夫一妻制，所有的穿越者和穿越者的子女從九月一日起將不許再有新的納妾行為。和原先一樣，這個(gè)議案遭到了一些人的反對(duì)，而且反對(duì)者中居然有肖俊哲的媽媽和冷天冰夫婦。這讓大批穿越者都大跌眼鏡，她們?cè)趺磿?huì)反對(duì)呢，難道李琳會(huì)同意冷天冰納妾？ 其實(shí)肖俊哲的媽媽和李琳的想法是一樣的，自己的老公是堅(jiān)決不能納妾的，可是肖俊哲和冷雨軍卻不能不納妾。兩個(gè)家庭都只有這么一個(gè)寶貝兒子，還要等著他開枝散葉，能多娶幾個(gè)兒媳婦，多生幾個(gè)孫子是這些媽媽們的共同想法。 表決的過程很有意思，本來(lái)不同意一夫一妻制的有一部分投了贊成票，但是原本同意的一部分人臨時(shí)改旗易幟，投了反對(duì)票。表決的結(jié)果依舊是否決，這個(gè)結(jié)果是譚靜沒有想到的，但這件事在榆林灣也不算什么大事，既然結(jié)果出來(lái)了，誰(shuí)也沒再多想什么，一夫一妻制依舊沒能實(shí)行。 秦松旺代表上一屆委員會(huì)向大會(huì)提交了榆林灣文官制度改革和在其余州縣設(shè)立聯(lián)合總會(huì)的議案。這份議案要求將巡捕房、海關(guān)兩個(gè)紀(jì)律部門和銀行單獨(dú)獨(dú)立出來(lái)，直接對(duì)穿越大會(huì)負(fù)責(zé)，其余的部門將合并成立一個(gè)政務(wù)司，專門負(fù)責(zé)榆林灣將來(lái)的規(guī)劃和發(fā)展。同時(shí)，秦松旺在和柳冠南、史顯揚(yáng)、范秋明商量以后，要求成立一個(gè)律政署，實(shí)行司法起訴的工作。現(xiàn)在所有的起訴工作理論上都由司法局來(lái)負(fù)責(zé)，可是柳冠南兼任著司法局局長(zhǎng)，也就是說(shuō)，實(shí)際上是巡捕房在做這件事。偵查工作和起訴工作由一個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)，這在程序上會(huì)出很多問題，因此秦松旺要求將兩者的職責(zé)分開。 這個(gè)議案爭(zhēng)論了整整兩天，因?yàn)檫@不但牽扯到了文官制度，更牽扯到了各個(gè)部門的級(jí)別問題。目前的各個(gè)局雖然職責(zé)上各有不同，但是基本都是平級(jí)的，誰(shuí)也管不著誰(shuí)。現(xiàn)在又弄出一個(gè)什么政務(wù)司和律政署，那各個(gè)部門的級(jí)別是不是要降一級(jí)，這是很多局長(zhǎng)們不太情愿的理由。 秦松旺對(duì)此作了一個(gè)解釋：“諸位，咱們現(xiàn)在的行政部門越來(lái)越多，各種各樣的事情也很雜。我在擔(dān)任委員長(zhǎng)期間就發(fā)現(xiàn)，不管哪個(gè)部門，不管大事小事，都來(lái)找委員會(huì)，委員會(huì)其實(shí)是很累的。咱們?cè)O(shè)立政務(wù)司的目的不是要提高或者降低什么級(jí)別，而是要把一些事情集中起來(lái)處理。委員會(huì)只在總體上把握住大方向，這樣會(huì)提高一定的行政效率。” 大會(huì)對(duì)整個(gè)的文官體制做了一個(gè)比較大的改動(dòng)。 九人制委員會(huì)保持不變，除了委員長(zhǎng)之外，又單獨(dú)設(shè)立了一個(gè)副委員長(zhǎng)的職務(wù)，并由副委員長(zhǎng)兼任政務(wù)司司長(zhǎng)，不設(shè)級(jí)別。工業(yè)局、商業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局等等這些一般不對(duì)外的部門將全部劃歸政務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)。 撤銷司法局，設(shè)立律政署，律政署將負(fù)擔(dān)起案件的審查和起訴工作，巡捕房只擔(dān)負(fù)前期的偵察任務(wù)。律政署、巡捕房、海關(guān)和銀行不隸屬政務(wù)司，而是直接對(duì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 廉政公署的職權(quán)被縮小了，雖然名義上廉政公署還是直接對(duì)委員會(huì)負(fù)責(zé)，但是它的獨(dú)立拘捕權(quán)和獨(dú)立起訴權(quán)被暫停了，任何的拘捕和起訴都必須經(jīng)過律政署的同意。這也是穿越大會(huì)針對(duì)這一陣子文官中的明朝人的反應(yīng)而做出的一個(gè)無(wú)奈之舉，生搬硬套后世的做法還是不行的。而且廉政公署的調(diào)查范圍僅僅限于文管系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)軍方和其余的案件沒有調(diào)查權(quán)。 至于在海南島全面設(shè)立聯(lián)合總會(huì)的議案沒有引起太大的爭(zhēng)論，每個(gè)人都知道能盡快控制住整個(gè)海南島是現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，這份議案很快被通過，并授權(quán)委員會(huì)來(lái)實(shí)施。 史顯揚(yáng)向大會(huì)提交了一份《榆林灣游行示威請(qǐng)?jiān)阜ā罚瑢?duì)請(qǐng)?jiān)负陀涡械膯栴}做了具體的規(guī)定。這份法律得到了高票通過，大部分人都認(rèn)為應(yīng)該有這樣一個(gè)法律了。現(xiàn)在明朝人動(dòng)不動(dòng)就要游行請(qǐng)?jiān)福B文官甚至巡捕也學(xué)會(huì)了，再?zèng)]有一定的限制榆林灣內(nèi)可能就會(huì)天天有人游行。 誰(shuí)也沒想到，針對(duì)這個(gè)問題，兩個(gè)法院的院長(zhǎng)爭(zhēng)起來(lái)了，榆林灣的第一次違憲審查機(jī)制被啟動(dòng)了。范秋明作為憲法法院院長(zhǎng)向穿越大會(huì)遞交了一份聲明，《請(qǐng)?jiān)阜ā穱?yán)重違背了《東海珍珠號(hào)公約》的精神，如果穿越大會(huì)不撤銷這個(gè)法律，憲法法院將根據(jù)審查機(jī)制做出最終裁決。 范秋明侃侃而談：“《東海珍珠號(hào)公約》第十修正案明文規(guī)定，‘穿越大會(huì)不得制定關(guān)于下列事項(xiàng)的法律：確立國(guó)教或禁止宗教活動(dòng)自由；剝奪言論或出版自由；剝奪穿越者和明朝人和平集會(huì)和向穿越大會(huì)、聯(lián)合總會(huì)訴冤請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)利。’我請(qǐng)諸位主意，這里面明確表述了不得剝奪和平集會(huì)和向穿越大會(huì)、聯(lián)合總會(huì)訴冤請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)利。而我們的這個(gè)《請(qǐng)?jiān)阜ā穼?duì)這項(xiàng)權(quán)力加以了嚴(yán)格的限制，從本質(zhì)上講，這就等于剝奪了請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)力。” “老范，問題要從兩方面看。”史顯揚(yáng)站起身反駁道，“我們要看現(xiàn)在的形勢(shì)，咱們現(xiàn)在不是太平盛世，危險(xiǎn)隨時(shí)會(huì)籠罩著榆林灣，因此穩(wěn)定才是最重要的。這個(gè)《請(qǐng)?jiān)阜ā返拇_是限制了某些權(quán)力，但不能叫剝奪，任何人按照這部法律的規(guī)定都可以和平的集會(huì)、請(qǐng)?jiān)浮！? “限制就是剝奪。”范秋明絲毫不讓，“這不過只是好聽一些罷了。《請(qǐng)?jiān)阜ā分幸?guī)定了在有引起騷亂可能的情況下，請(qǐng)?jiān)笇?huì)被中止。那么我請(qǐng)問究竟什么情況才能引起騷亂，為什么沒有明確表述。僅僅這一條就會(huì)成為隨時(shí)剝奪權(quán)力的借口。為了穩(wěn)定而失去自由和權(quán)力，我不知道你們是怎么想的，我自己絕不同意。” 兩個(gè)人爭(zhēng)論了大半天，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)。夏天陽(yáng)作為委員長(zhǎng)做了最終發(fā)言：“兩位，先停一下。諸位會(huì)員，我說(shuō)幾句。《請(qǐng)?jiān)阜ā芬呀?jīng)被表決通過了，從咱們的立法程序上講，一點(diǎn)問題也沒有。所以說(shuō)，這部法律現(xiàn)在已經(jīng)開始生效。” “我不同意你的意見。”范秋明喊道。 “老范，你別急，聽我說(shuō)完。”夏天陽(yáng)繼續(xù)說(shuō)道，“同樣是按照我們的規(guī)定，憲法法院有權(quán)啟動(dòng)違憲審查機(jī)制，這也是我們成立憲法法院的初衷，要糾正大多數(shù)人的錯(cuò)誤。那么作為憲法法院院長(zhǎng)，范秋明同樣有權(quán)啟動(dòng)這個(gè)程序并作出最終裁決。因此我建議，我們就遵照程序，等候憲法法院的最終裁決。” 夏天陽(yáng)說(shuō)完，史顯揚(yáng)和范秋明都不說(shuō)話了，兩個(gè)人互相對(duì)視的笑了一下，一切按照程序來(lái)，這是最好的解決辦法。 針對(duì)史顯揚(yáng)的這個(gè)《請(qǐng)?jiān)阜ā罚肚锩鬟B夜聯(lián)絡(luò)了一些人，也向穿越大會(huì)臨時(shí)遞交了一份議案，要求在榆林灣內(nèi)開放言路。任何人都可以直接向穿越大會(huì)和聯(lián)合總會(huì)遞交申請(qǐng)和建議，超過一百人的申請(qǐng)必須成為議案。 這個(gè)議案倒是沒引起多大的爭(zhēng)論，因?yàn)殡m然現(xiàn)在并沒有這個(gè)規(guī)定，但實(shí)際上榆林灣一直都在這么做，穿越大會(huì)和聯(lián)合總會(huì)也從來(lái)沒有打壓過任何的申請(qǐng)和建議。這個(gè)議案被很快通過了。 穿越大會(huì)一連開了四五天，誰(shuí)都有點(diǎn)疲憊了，委員會(huì)決定休會(huì)一天，因?yàn)榻酉聛?lái)的兩個(gè)議案將會(huì)是重大的，那就是秦松旺提交的全面開放所有產(chǎn)業(yè)的問題和史顯揚(yáng)提交的全面殖產(chǎn)興業(yè)的問題。