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    見著是楊繡出列，袁安掩去眉宇間的不悅，重新端坐起來。

    “陛下，內城之外，潰軍占據郡縣無數，使萬千百姓流離失所，涌入內城。臣諫議，以朝堂的名義，收流民為佃農，分發二季之糧，作秋收前的果腹，如此，不僅安撫了民心，陛下還能收獲一番民望。”

    “臣附議。”徐牧難得露出笑容。果然，袁陶留下的人，確是忠良之人。

    “萬千百姓？這可有十幾萬的百姓，若是每戶都發二季之糧，朝廷也擔不起。”陳長慶冷冷發笑，“糧食都給百姓，那軍隊吃什么。再者說了，陛下正打算厲兵秣馬，糧食嘛，還是留著征募士卒為先。”

    “不若讓流民充軍？一舉兩得。”楊繡再度長揖。

    卻沒想到，陳長慶已經笑了起來。

    “本侯打了十年仗，從未聽說過，這些饑民能有行伍的本事。想想那些潰軍就知道了，便都是這樣的人，壓根兒不禁打。”

    “徐卿，你怎么看。”袁安抬著頭，看向徐牧的位置。

    “陛下，楊御史此言大善。大紀內憂外患，確是需要安撫民心。”

    徐牧的這句話，實則在場的人，都聽得明白。

    真說句難聽的，即便還在長陽國都，但大紀的影響力，已經大不如前了。

    除了涼州之外，燕州和蜀州直接斷了歲貢。在外的定邊大將，也并未按著規矩，在正月回朝述職。

    即便是內城一帶的二十三城……可還有八城，被那位渝州王占著。

    但不管怎么說，國姓侯終歸是把整個王朝，有驚無險地延續下來了。

    余下的，皆是一場未知。

    徐牧的心頭，突然涌起一股吃力。這等的危急存亡之時，若是袁安尚不知自救，只能等死了。

    “再議吧。定南侯并無說錯……眼下，我大紀確是需要征募兵丁，加緊備戰。”

    徐牧心底，沉默地嘆出一口氣。

    “退朝——”

    ……

    出宮的路上，徐牧和楊繡并肩而行。這位須發皆白的老臣，說著說著，整個兒便哭了起來。

    “徐相是不知道，我先前特地去視察了災情。那些流民，每日便要餓死上百人，明明都要開春了，望著滿眼的土地，卻無法耕種。”

    “徐相，大紀不缺糧食，缺的是一個敢管天下糧倉的人！”

    類似的話，在常四郎那里聽過。
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