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    盧建說道：“秦州剛剛經歷戰亂，糧食已幾乎消耗殆盡，此時擁入如此多難民，沒有糧食賑濟，難免生亂，更讓人擔心的是，若是赫連勃勃讓人扮成難民混入秦州，那秦州就危險了，我看不如狠狠心，把難民擋在隴關以東，待咱們先把秦州理順再說?！?

    從理智的角度來說，盧建的提議或許是目前的最優選項，秦州剛經歷一場戰爭，各郡縣還沒從戰亂中恢復過來，連官吏都沒有選好；

    更要緊的是楊禹匆匆拉起來的幾萬軍隊，成分復雜無比，有從關中招募的新兵，有姚艾的降兵，有各地塢堡來投的民兵，這些軍隊還沒來得及打散重組，徹底消化；

    乞伏熾磐、楊盛、沮渠蒙遜還在虎視眈眈，這時候若擁入十萬饑民，一旦被人鼓動生亂，后果不堪設想。

    可盡管風險巨大，困難重重，楊禹還是一口否決道：“不，絕不能把難民拒于隴關之外，這次赫連勃勃禍亂關中，雜胡多已投靠他，逃來秦州的多是漢人，這關系到民心所向，關系到秦州的未來，不管再難，咱們也必須收留?！?

    “可是四郎，眼下咱們真沒有糧食可用于賑濟難民了啊，就算放他們進秦州，他們也活不過這個冬天，可以想見，為了活下去，他們必定會鋌而走險啊?！?

    在糧食問題上，楊恩再次肯定地說道：“四郎，秦州眼下不可能籌集出那么多賑濟糧來，確實是難啊?！?

    楊禹也知道，不解決實際問題，感情用事是沒有任何意義的。

    他苦苦思索了一番，理出了一些頭緒，才說道：“眼下你們先把各郡縣的官僚系統恢復起來，然后讓他們協同各處駐軍一起籌糧，能籌多少是多少。至于逃來的難民，也不能讓他們無序的涌入，否則不用奸細混入挑動，他們也必定生亂。我的意思是所有進來的難民，包括之前逃到秦州的雜胡，全部整編成軍，老弱婦孺也要隨軍駐留，統一管理，一個不漏。不管是誰，不愿接受整編的，就別想進秦州來。整編成軍之后，先給他們最低標準的供給，不餓死就行。”

    聽到這，楊子安一臉發苦的說道：“四郎，根據咱們得到的情報，涌向秦州的難民怕有數萬戶，即便按最低標準供給，估計咱們也支撐不了多久?！?

    “那就讓他們去搶，去搶乞伏熾磐，去搶沮渠蒙遜，去搶楊盛，以隊、以連、以營為單位，讓他們去搶，能搶多少是多少，想叛逃的盡管叛逃，能不能活著回來也全看他們的造化，總比坐等餓死強。”

    說這話時楊禹神色變得異常冷峻，包括楊恩在內，一時間都不禁目瞪口呆，組織難民去搶掠......好吧，這種超乎尋常的想法除了楊禹，恐怕也沒誰想得出來了。

    眾人腦子當機了一下，很快就反應過來，這個辦法看似殘酷，但絕對是目前最優的選擇，這不僅可以讓最多難民活下來，而且可以將這些難民牢牢控制住，既避免他們在秦州生亂，還可以進一步增強秦州的實力。

    于是大家再無反對，一致通過了這個方案。

    此事定下，楊恩接著說道：“老四，眼下各郡縣官吏未能仔細甄選，就算經過我與杜老弟甄選的，能力心性如何也尚未可知，我的意思是，讓魏兄以咱們云嶺五寨的人為基礎，成立一個監察機構，把人派到各郡縣去，負責監察各郡縣的官吏，以免變生肘腋?！?

    楊禹一聽，立即點頭道：“還是大哥想得周全，那這事就讓魏堡主先負責起來吧，我的意思是，派出去的這些人，原則上不得干涉正常的行政事務，只負責暗中監察?！?

    “四郎放心，我與魏兄商議過了，也是這個意思?！?

    議定了這些事，時間已到午后，楊禹與楊恩回后衙吃午飯時，楊恩趁著沒有外人在，對楊禹說道：“四郎，說一千，道一萬，軍隊才是安身立命的根本，現在你手下這些軍隊，成份復雜，特別是秦州本地來投的塢堡，他們在本地有根基，自成一體，若不打散整編，各堡實力不斷增強，遲早會出問題?！?

    “兄長說的是，不過要將這些堡丁打散整編，那些堡主必定有所反彈，眼下外敵剛退，內部百廢待興，現在整頓恐非良機?！?
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