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    臺(tái)彎府及臺(tái)灣縣共轄?wèi)艏f有余，臺(tái)南鳳山縣轄八萬戶，臺(tái)北諸羅縣亦轄七萬余戶。

    這個(gè)人口分布，明顯是不合理的。只是鳳山縣一地，轄區(qū)人口居然達(dá)到了府城加上臺(tái)彎縣總和的一半，臺(tái)北的諸羅縣同樣如此。

    鳳山縣還可以理解為地處臺(tái)南，這里大部是清廷靖海侯的田莊，所以百姓（農(nóng)奴）數(shù)量多一些也正常。

    可臺(tái)北大部都是山林地帶，諸羅縣的人口就顯得過于稠密了。僅靠諸羅縣那到處都是深山老林的地理?xiàng)l件，加一個(gè)縣治的行政區(qū)劃。

    既難以徹底消化這些人口，也難以實(shí)際控制。若不是臺(tái)北深山更不好生存，加上臺(tái)彎戶口大多都是內(nèi)陸移民，且遷移時(shí)日普遍都不長。怕是這些人口早就躲進(jìn)深山，成為山民逃戶了。

    可人家沒逃，不代表問題不需要解決。畢竟，這么多無產(chǎn)無業(yè)的人口，又都聚集在臺(tái)北這等山林密布，鞭長莫及的地域。

    這就是個(gè)干柴堆子，一旦出現(xiàn)巨大的天災(zāi)變故，就隨時(shí)都可能燒起來。

    不僅僅是諸羅縣，臺(tái)南的鳳山縣也是一樣，甚至還更危險(xiǎn)。諸羅縣動(dòng)亂，只是糜爛臺(tái)北，鳳山縣動(dòng)亂……上一個(gè)就成就了他朱大王。

    朱怡炅將自己的疑慮旋即對(duì)王禮等文臣托出，文官嘛，就是這種時(shí)刻這么用的。

    而王禮也不愧為在臺(tái)彎做官多年的地方大員，朱大王看出來的問題，他自然也看的出來。

    要不然，先前他也不會(huì)那般爽快的于大雨過后，帶領(lǐng)府城官僚親臨一線安撫災(zāi)民，振奮人心。

    王禮一臉從容：“回稟監(jiān)國，對(duì)此疑難，臣有兩策可為解決。其一，于臺(tái)北臺(tái)南增設(shè)二縣，分戶齊民，穩(wěn)定地方。其二，鼓勵(lì)百姓開墾新田，增加產(chǎn)出。如此，既可解決疑難，也可充實(shí)我大明糧食缺口。”

    “增設(shè)二縣？鼓勵(lì)開墾？”

    朱怡炅略微琢磨了兩句，示意王禮繼續(xù)說。

    王禮說：“稟監(jiān)國，這增設(shè)二縣，可于鳳山縣以南，屏山以冬增設(shè)一縣，縣治以原來阿猴鎮(zhèn)為基，進(jìn)行擴(kuò)建重筑。”

    “臺(tái)北，則將諸羅縣之亢余戶民，往鹿仔港遷移，增筑新縣。如此，既可疏解鳳山諸羅兩縣之戶民壓力，也可南控下淡水，北勾上淡水，使臺(tái)北臺(tái)中臺(tái)南連成一線。”

    “還可借此遷移分戶之機(jī)，以朝廷名義鼓勵(lì)百姓開墾，增加臺(tái)彎屯田數(shù)量，以此緩解我大明糧食缺口，可謂一舉三得。”
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