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    1880年3月1日，安海鎮(zhèn)行政中心。

    碩大的會議室內(nèi)擠滿了人，這里聚集了近百人，他們中有華人也有白人，大多數(shù)是華人。

    這些人都是南華公司近期招募過來的，大多有過施政經(jīng)驗。

    把他們招來，是為了把新近擴展的北部疆域行政機構(gòu)填充起來，也就是說這些人將來都會是坐鎮(zhèn)一方的封疆大吏。

    會議室的前排中央上面有一塊立著的木板墻，這上面寫著下派名單。

    在場的人，大多都清楚了自己未來的歸屬。

    他們現(xiàn)在在等待石總過來，石總正在同各大區(qū)的區(qū)長談話，等候他們談話完畢，這些人就會啟程奔赴各地。

    作為封疆人員，他們出發(fā)時會領(lǐng)到相應(yīng)的物資和牲畜，同時還會有軍隊跟隨護送。

    等到駐地的安全形勢得到保證以后，護衛(wèi)部隊才會撤離。

    ……

    經(jīng)過去年的參謀旅行辛苦測繪，西南非洲整個北部疆域都已經(jīng)整備完全了。

    西南非洲的暫定國界以金帛河（納國庫內(nèi)內(nèi)河）為界，金帛河以南屬于西南非洲，以北屬于葡屬西非（安哥拉）。

    這個國界，南華公司并沒有和葡屬西非殖民地當(dāng)局確認過。

    之所以不確認乃是因為石錦堂對安哥拉的地盤抱有興趣，暫時保留爭議的可能性。

    石錦堂和參謀人員協(xié)商過后，初步把西南非洲北部疆域分為五個大區(qū)。

    首先是安海鎮(zhèn)（斯瓦科蒙瑞德）、鯨灣港以及金山鎮(zhèn)（納國卡里比布地區(qū)）三個定居點合并成濱海區(qū)，首府設(shè)在安海鎮(zhèn)。

    這處大區(qū)主要充當(dāng)西南非洲的進出口門戶以及整個西南非洲的行政中心作用。

    新設(shè)中原區(qū)，與濱海區(qū)相毗鄰，首府定在溫泉城（溫得和克）。

    區(qū)域范圍是濱海區(qū)向東一直到喀拉哈迪沙漠，這片廣大地區(qū)屬于沙漠草原性氣候，適合發(fā)展畜牧業(yè)和種植業(yè)。

    未來也將發(fā)展皮革處理業(yè)以及初級工業(yè)。

    中原區(qū)北面新設(shè)2個大區(qū)，分別是富水區(qū)和銅城區(qū)。

    西南非洲東北角單獨設(shè)立富水區(qū)，首府放在倫杜市（納國倫杜市），這座城市附近有幾處獨特景點，十分適合發(fā)展旅游業(yè)。

    富水大區(qū)靠近贊比西河的上游區(qū)域，境內(nèi)水源豐富，動植物種類也很豐富。

    是種植業(yè)和畜牧業(yè)的絕佳區(qū)域，未來將是和中原區(qū)一樣的人口稠密區(qū)。

    未來將著重發(fā)展皮革制作，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。
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