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    經過官軍的打擊，當下的秦嶺西段土匪的基本情況用一句很時髦的話叫做：沒有最慘，只有更慘。

    此時周耀宗帶領的草坪山土匪也就一百來個人，就這點兵馬已經算是鳳州周邊最強大的土匪了。

    山中無老虎，猴子稱大王。

    沒辦法，當下的鳳州，周耀宗不稱大王都不行。

    鳳州城。

    賀人龍帶兵走后，鳳州又一次出現了真空。

    誰來執掌鳳州的事情呢？這讓鳳州士紳傷透了腦筋。

    能想的辦法就那么幾條，無非是給鳳翔府寫文書請求派人來管理鳳州，要么是請原來在鳳州府衙干過事的人臨時代管，實在不行就只有士紳們組織起來輪流掏錢暫時把鳳州事情管起來，除此之外，還有就是按照慣例請土匪出面管理鳳州了。

    辦法看起來不少，但真正使用的時候還真沒幾個。

    請求鳳翔府派人前來管理鳳州，每一次都是石沉大海，沉的次數多了，大家也就是放棄了。除了對皇帝和官府發幾句惱騷外，什么作用也起不到。

    請人代管這事情似乎能做，但人選實在少得可憐，前前后后就老書吏一個人，而且這家伙還倔的不行，稍不如意人家就不干了。

    至于士紳們輪流掏錢暫時代管鳳州，時間一長，狗咬狗的事情不是沒發生過。

    最后就只剩下請周邊的土匪管理鳳州了，風險實在太大，請的土匪有禮有節了，大家你好我好；如果所請的土匪是個半吊子，鳳州的百姓又得遭殃，而且這事情還不受官家保護。

    咋辦呢？

    涼拌唄。

    堂堂的大明王朝治下州縣竟然淪落到這般田地，皇帝知道了還不得氣的吐血。

    其實皇帝也是知道的，而且很清楚此時的大明王朝這種情況的州縣還不少，但他就是沒有辦法也沒有時間去管。

    就這樣一天天拖下來了。

    皇帝的事情能拖下來，但鳳州的事情卻沒法拖下去，因為賀人龍走后鳳州的大門誰來看管呢？

    其他的事情都好說，如果沒人看門，不要說土匪打進來，就是城外的狼溜進城里也會傷人的。

    天馬上就要黑了，鳳州的士紳們還是沒有想出好辦法來，最后還是聚福閣陳掌柜老成持重對大家說道：“既然大家一時半會想不出好的辦法來，我看大家還是把城門分了，每兩戶士紳承包一座城門的看護任務，費用自理咋樣？”

    兩戶士紳承包一座城門的看護任務，思想意識好先進啊！這么早懂得聯產承包責任制了。
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