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    趙匡胤卻道：“但這筆錢花的值，如此一來不但不用擔心悍將逐君王的問題，而且朝廷也不用再擴軍了，去年打李重進，為什么不捎帶手把南唐給滅了？不就是因為后方空虛，怕契丹人趁勢南下么，若是按照他的意思將工與兵相互結合，這些人平日里是做事的工，一旦戰事吃緊或是兵臨城下，他們拿起武器就是兵，這樣一來開封城養十萬禁軍就足夠平定天下了，省下來的錢正好都花在這些軍屬和退役將士的身上?！?

    孫悅趕忙拍馬屁道：“官家圣明，如果十萬禁軍的家屬人人都在國辦的工廠里作工，開封城的各大廠子里再養上五萬作工的老兵，您說，誰還造得了趙宋的反？另外，臣以為，如此對待將士，還是不夠?！?

    “還是不夠？這樣的做法，朝廷的負擔就已經很重了，雖沒具體算過，但恐怕禁軍超過二十萬，朝廷的財政就要崩潰了?！?

    孫悅笑笑道：“兵貴精而不貴多，官家橫掃天下，也不過就用了十萬禁軍而已，蜀國倒是有將近二十萬的兵，可誰拿他們當回事了？將士們待遇如此之好，百姓們自然踴躍參軍，身體素質稍微差一點的咱還不要呢，留下的全是精銳中的精銳，要那么多禁軍干嘛？況且臣接下來要說的，是不花錢的?！?

    “不花錢？”

    “是，臣贊同用文官制衡武將的想法，但臣以為，文官畢竟不懂戰事，如此一來將帥倒是老實了，但軍隊的戰斗力可就廢了，既然如此，何不讓文官管些別的呢？”

    “別的？”

    “臣覺得，官家往禁軍中安插的文官不是太多了，而是太少了，但他們管的東西不對。臣覺得，禁軍中可以以營為單位，每個營設一個政委，每一衛設一個軍委會，專門負責處理將士們生活上的事情，比如，將士們的伙食不好了，這種事將軍不許管，要去找政委，比如哪個將士找不到對象了，這種事要去找政委，比如將士們誰家老人去世了，這種事也要去找政委，總之，只要是和打仗無關事，都要去找政委，政委就是將士們的大管家，是為大家服務的，相應的也可以設置一些考核指標，比如，所在營的光棍率啊，住宿條件滿意度啊之類的，那些軍屬的安置工作，也得由他們具體來擔負起來，但同樣的，只要是和打仗相關的事兒，政委就不許管，不許管練兵，不許管演習，戰場上要無條件服從將帥的命令，若干對戰事指手畫腳將帥有權直接砍了政委，軍委和三衙之間相互獨立，互不統屬，軍委長官可以由樞密使或樞密副使擔當，如此，則軍中將帥不再獨大，文官也不會影響軍隊的戰斗力?！?br>

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