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    陳少平新實踐報告得到了縣長郭玉堂的大力支持，陳少平召集扶貧攻堅辦公室工作人員，立即展開了政策調整。

    引導東山鄉各個村成立農村合作社，村民以生產資料土地入社，農村合作社對外承包經營。

    愿意承包農村合作社者，獲得政府扶貧專項款補貼。

    轟轟烈烈的對外承包農村合作社的形式，就在東山鄉開展了起來，而站出來承包合作社的人多為各村的村長。

    陳少平也看明白了，各村的村長就是村中的“能人”，有能力，有威嚴，有想法，能夠鎮住貧困戶的各種墮落思想。

    既然要放開的自由經濟，也就不限制村長承包本村合作社。

    但扶貧攻堅辦公室制定了規則，以保障貧苦戶的各種權益。

    比如：土地承包費每畝不低于800元每年。

    比如：規定花椒采摘工人的最低工資不能低于收購價的百分之三十。

    凡承包農村合作社經營權者，前三年土地承包費由政府補貼。

    一系列的優惠政策鋪展開，貧困戶當中真正有能力，有想法，想致富的人才紛紛踴躍出來。

    最終東山鄉87個自然村農村合作社由23名本地鄉民承包經營。

    陳少平就對這23名本地鄉民展開了培訓。

    像如：段大樹、大才、趙有福、顧大山等人都是各村的村長，在貧苦戶之中也算是佼佼者。

    陳少平讓他們徹底見識到市場經濟的繁榮和魅力，直接大手一揮，將23名東山鄉未來鄉鎮企業家的培訓安排在金江省省會城市——靖城市。

    讓他們在現代化大都市里面住四星級酒店，吃豪華自助餐，聽美女講師講課，去金江源大廣場看人山人海，在金江省商貿中心看琳瑯滿目的商品，坐地鐵，看摩天輪……

    這些東山鄉的貧困戶代表們，多數人只有到過滄陽縣，最多也就去過江麗市，如今一下子來到了常住人口超過千萬，經濟發達的大都市，瞬間就像是穿越到了另外一個世界。

    他們聽說要來省城培訓，身上穿的都是最好的衣服，是過年的時候才舍得拿出來穿的衣服。
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