第2章 入宮-《風雨大宋》
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杜中宵躬身行禮,連道不敢。
上面又道:“永城知縣一任二年,治績均第一。稅賦完足,月余即交齊,從所未見。且問你,如此是縣里錢糧尚有余力,為何沒有羨余?”
杜中宵恭聲道:“賦稅皆有賬籍可循,按正稅及雜錢,實不足上繳州郡之用。幸賴縣里面有一處公社,是公吏差役湊錢所建。錢糧不足,皆從公社所取。公社之錢,用于公吏差役發放,修橋補路之用,皆有用處,不是多余之物。是以錢糧完足,卻無羨余?!?
上面沉默了一會,才道:“你建那處公社,既非官物,也非民有。名不正則言不順,言不順則事不行,終非正途。朝中大臣議論多次,不知如何處置,你有何見解?”
杜中宵道:“臣以為,公社好就好在既非官辦,也非民有,模糊自有模糊的好處。若是官辦,則必然被州郡所取??h無余錢,則官吏無心,甚縣內外勾結,必然辦不下去。若為民有,則官取之就是侵奪民財,不能補縣里使用。所謂公社,自然是縣民公有,以備官之不足,民間災禍。如常平倉,是取官物備民間災荒,公社則是以民力備縣衙使用,補正稅之不足,庶幾無差?!?
上面又沉默了好一會,才道:“你說的雖有道理,只是終非正途。官貪者可上下其手,無能者則勢必虧錢,卻難長久。你能想出此法,既便官,又便民,已是難得,只是還需完備。”
杜中宵拱手稱是。
上面又問:“此去并州,為一州簽判,非一縣之地可比。治下兵民眾多,又在邊地,養兵安民之責極重,又當如何?邊地不比中原,舊法不可行?!?
杜中宵理了一下思緒,沉聲道:“天下事,無論軍事民政,全在錢糧。臣不知邊地如何,只知只要錢糧充足,不缺軍中使用,又能不擾民,必能大治。”
“錢糧?那些地方缺的就是錢糧啊?黨項反叛,戰事綿延八年,國庫已空,地方殘破,要錢糧充足談何容易?你又有何法,能保錢糧不缺?”
“廣收錢糧,第一自然是治生產。臣聞河東路地廣人稀,野多曠地,當循亳州營田之法,招募人墾種,以補軍糧之缺。第二河東多石炭鐵礦,冶鑄極多,只要善于利用,可以廣收錢財。此一工一農,為多收之法。治下軍民眾多,不事生產,全賴商人轉輸。朝廷在河東路行入中法,多虛估,臣聞,至于虛估近十倍者,擾亂價格,敗壞錢法。當由朝廷設市,行商,不圖取其利,只欲去其弊。”
用杜中宵前世的話說,經濟敗壞,那便一手抓生產,一手抓貿易,發展生產,除低流通成本,提振經濟。至于到底要采取哪些措施,只能等自己到了再說。
此話說完,上面好長一段時間沒有回音,想來是在考慮杜中宵說的可行性。等了近一盞茶時間,才等來一句“勉之”,便就被打發出來了。
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