看著幾個(gè)騎馬官人，帶著一隊(duì)隨從走來，孫三郎扶著鐵锨，看著好奇。一邊的孫老爹沉聲道：“不用心做活，你東張西望做什么！” 孫三郎道：“我做得累了，歇一歇又有什么。阿爹，自家做活也沒這么拼命。” 孫阿爹道：“自家做活，可沒人發(fā)錢給你！那邊吳六叔盯著呢，不要讓人閑話！” 孫三郎轉(zhuǎn)身一看，就見吳六叔一比銳利的眼睛正看著自己，急忙低頭鏟土。 看著一片熱火朝天的景象，蘇頌道：“這些人做活倒是賣力，以前征民夫修渠治路，還沒有見過如此用心的。一路走來，這些人都盡心盡力，沒有偷懶的。果然，發(fā)錢是個(gè)好辦法。” 杜中宵道：“一天三十文，看起來不起眼，但只要現(xiàn)錢發(fā)到百姓手里，那就大不一樣了。現(xiàn)在最要緊的，是讓衙門里的人盯緊了，錢必須如數(shù)發(fā)下去！獎懲要從別的地方想辦法，這三十文無論如何不得克扣！哪個(gè)敢克扣的，直接報(bào)到營田務(wù)衙門，必須重懲！” 蘇頌點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒有說話。雖然是從推官這樣的基層做起，但對于更下面，基層小官小吏的工作蘇頌并不熟悉，對杜中宵抓這樣的細(xì)節(jié)感覺不到重要性。 杜中宵曾經(jīng)是社會的底層，對于基層官吏的手段更加清楚，愿意多花精力。再好的政策，如果監(jiān)督不力，基層官吏也可以執(zhí)行得荒腔走板。一人一天三十文實(shí)在不多，但對直接管理的基層官吏來說，蚊子腿也是肉，只要過手就要刮層皮下來。不直接把錢發(fā)到做活的百姓手里，只要給他們決定發(fā)錢的方式、制定獎懲的權(quán)力，這些基層官吏可以玩出花來。 比如不直接發(fā)現(xiàn)錢，他們就可以進(jìn)行各種抵扣，最后莫名其妙錢就沒了。讓他們決定獎懲，最后賣命干活的百姓發(fā)錢少，錢七拐八拐還是到了他們手里。所以這里干活，一天三十文必須每日發(fā)，到了收工發(fā)錢，不能拖到吃晚飯的時(shí)候。這樣的問題，便是有人不出力，反正錢總是到手的。 這個(gè)問題，就要靠吳六叔這些人解決了。簡單地說，他們是這個(gè)時(shí)代的包工頭。從選定的鐵監(jiān)到選定的煤礦這一段路，約一百里，每五里為一段，按段發(fā)包。衙門規(guī)定了時(shí)間，規(guī)定了修路標(biāo)準(zhǔn)。按質(zhì)在規(guī)定時(shí)間完成，有一定的獎勵，時(shí)間越短，獎勵越高。包工頭從獎勵中爭錢，也負(fù)責(zé)分配獎勵，他們管著手下的人施工。做好做壞，這些人承擔(dān)責(zé)任。所有的包工頭，都是按照地域，由施工的人選出來的，大家知根知底。他們怎么管理，衙門概不過問。 發(fā)包制有各種各樣的缺點(diǎn)，無法控制直接施工，造成質(zhì)量問題，材料問題，各種各樣的問題。但卻有一個(gè)無法拒絕的好處，管理力量不足，可以用這種辦法讓施工隊(duì)伍自我管理，降低管理成本。 現(xiàn)在的營田務(wù)衙門，官吏數(shù)量不足，能力不夠，實(shí)際是沒有能力管到施工細(xì)節(jié)的，只好使用這種辦法。如果衙門的隊(duì)伍能力足夠，完全可以不用包工頭，由自己人監(jiān)督施工。 不管什么時(shí)代，老百姓都很難。通過做事讓老百姓得到好處，同樣不是容易的事。精兵簡政，輕徭薄賦，之所以自古以來是善政，就是因?yàn)楹唵巍Ｊ巧偈斟X，少做事，給老百姓時(shí)間，讓他們自己去尋找改善生活的辦法。做工程，給工作，哪怕是給錢，一個(gè)不小心，也會成了濫用民力。 看著杜中宵一行過去，吳六叔走到自己手下做活的人面前，道：“這是營田務(wù)的運(yùn)判官人，今日來查看你們路修得如何。此次營田務(wù)拿出大注錢來，每天做完了活，日日發(fā)錢，以前可曾有過？你們不賣力做活，如何對得起官人？對得起朝廷！” 一個(gè)大漢扶著镢頭道：“六叔，一日三十文而已。我到汝州城里做零活，替人搬運(yùn)瓷器，除了管吃飯之外，還要四十文呢。我們出力，朝廷發(fā)錢，天經(jīng)地義的事情，你不用說的似我們賺多大便宜好么。” 眾人一起大笑。這個(gè)時(shí)代做零工的工錢，大約就是一日一百文。繁華的地方高一些，貧窮的地方少一些，大致相差不多。一家?guī)卓冢挥凶龉つ苜嵾@么多錢，才能養(yǎng)得活。如果管飯，那就大約是四五十文的樣子。鄉(xiāng)下地方少一些，但一日三十文也說不上多。 吳六叔看著眾人，板著臉道：“且不說朝廷征人做事，以前沒有發(fā)錢這一回事。就說做工，你出去做活，有一沒一日，能連做兩月的，會給你發(fā)這工錢？你們哪，念官人的好處吧。不相信，盡管去汝州城里，能夠一個(gè)月九百文，看有沒有人雇你。我告訴你們，修完了路，鐵監(jiān)還有許多活計(jì)，會發(fā)給我們這些領(lǐng)著修路的。做得好的，以后我會領(lǐng)著一起干，不賣力的，以后就各奔東西了。” 眾人嘻嘻哈哈，知道吳六叔說的是實(shí)情，繼續(xù)干活。零工的工錢，是做不了準(zhǔn)的，不管什么時(shí)候都要高于正常的普通工資。連續(xù)做兩個(gè)月，就要另算了。 杜中宵和蘇頌一行回到葉縣，已經(jīng)天近黃昏。到衙門歇了，吃過了晚飯，杜中宵叫過來蘇頌，對他道：“那臺在永城制的機(jī)器，自運(yùn)到葉縣也有些日子了。前幾日我吩咐七郎，帶了幾個(gè)人重新裝起來，我們一起過去看看。這機(jī)器雖然笨重，終究是有用處的。等到鐵監(jiān)建起來，我們有鐵，有了人，再改掉這一臺不足的地方，重新造幾臺起來。” 蘇頌道：“這些日子諸事忙碌，倒忘了此事了。不過，這機(jī)器裝起來又有什么用？” 杜中宵道：“用處大了。那臺機(jī)器，最大的毛病就是笨重，能在路上跑，卻拉不了貨物。我們現(xiàn)在正在修路，路修好了要夯，費(fèi)人費(fèi)工。若是這機(jī)器一路壓過去，便就省了這些功夫。” 蘇頌想不出這是個(gè)什么用法，與杜中宵一起，向城外走去。 機(jī)器笨重，有笨重的用處，可以做壓路機(jī)啊。現(xiàn)在修的路，杜中宵改了標(biāo)準(zhǔn)，正兒八經(jīng)當(dāng)前世的公路修的。路是魚背狀，中間高，兩邊低，兩側(cè)是排水溝。路基最底下是大石，上面是小石塊，再用泥沙填充。上面是石灰，黃土夯平之后，再鋪一層粗砂碎石，就是砂石公路。 這種路的好處說不盡，路基特別耐用，而且耐重載車輛。養(yǎng)護(hù)只需重鋪碎石粗砂即可，路基可以用數(shù)十年。最重要的一點(diǎn)，旱天不起塵，雨天不積水，可以做為運(yùn)貨的主干道。 到了城外，陶十七和十三郎兩人正趴在機(jī)器上，呼突呼突地開著來來回回。此時(shí)機(jī)器的輪子已經(jīng)拆了，前面換成了兩個(gè)巨大的碾子，看著極是壯觀。 蘇頌見了，奇道：“沒了輪子，用兩個(gè)碾子，竟然還能奔走！” 杜中宵道：“換成兩個(gè)碾子，這機(jī)器沉重?zé)o比，就可以去壓路了。一臺機(jī)器，不知省多少人力！” 蘇頌點(diǎn)了點(diǎn)頭，不知該說什么。這機(jī)器如此用法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自己的預(yù)料。這樣幾千斤的東西壓在土路上，自然堅(jiān)硬無比，比夯的還要結(jié)實(shí)。可這機(jī)器費(fèi)錢無數(shù)，最后成這個(gè)用途，總覺得哪里不對。