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    文彥博道：“現(xiàn)在河北路帥臣，是知大名府梁適。梁適文臣，不知武事，只怕做不來此事。雄州所屬的高陽關(guān)路，都部署是王贄，也是文臣。如果依太尉所說，這兩人只怕都做不來。”

    這是宋朝以前的組織結(jié)構(gòu)，舊的禁軍也正是在他們的管下。新調(diào)去的竇舜卿、劉幾所部，名義是也隸河北路梁適管下。不過，現(xiàn)在的指揮體系，更多是樞密院在指揮他們。

    杜中宵道：“以前的都部署，只是五司之一，算不得帥司。到了現(xiàn)在，依靠都部署，只怕無法指揮戰(zhàn)事了。整訓完畢的禁軍，不比從前，只是駐守地方，他們基本不管地方事務(wù)?！?

    趙禎點了點頭，明白杜中宵的意思。以前杜中宵在河曲路，身兼經(jīng)略使、安撫使、都部署，同時兼知勝州，一手掌握軍政大權(quán)。滅黨項和時候，也是以狄青和韓琦分別為帥，他們才算是帥司。

    韓琦道：“禁軍整訓過了，與以前作戰(zhàn)不同，確實不能再像從前一樣了。以前的帥司只是節(jié)制轄下禁軍，現(xiàn)在不同，是要指揮禁軍作戰(zhàn)?！?

    趙禎想了想，道：“新調(diào)到河北路的竇舜卿和劉幾，不必像從前量樣，隸都部署之下。經(jīng)略使和都部署只能管轄治下以前的禁軍，整訓后的不可。眾位受卿，河北路到底應(yīng)該如何？”

    田況捧笏：“臣以為，劉幾多經(jīng)大戰(zhàn)，在軍中甚有聲望?？擅錇楹颖甭分畮?，轄制河北路整訓完后的禁軍，建立帥司。樞密院有令，直接命帥司即可?！?

    文彥博想了想道：“此事要改，涉及到的事情極多，不可倉促而行。河北路除經(jīng)略安撫使，尚有四路都部署兼安撫使，還有轉(zhuǎn)運使，牽扯極多。不如就以新調(diào)到河北路的整訓完的三軍，竇舜卿、劉幾和張岊所部，隸劉幾之下。由劉幾統(tǒng)一指揮對契丹戰(zhàn)事，建立帥司，不管地方事務(wù)?！?

    杜中宵道：“文相公說的是，如此最為穩(wěn)妥，對朝政影響也小。”

    路不是宋朝的一級行政區(qū)，只是依照功能而分。有轉(zhuǎn)運使路，提刑司路，還有軍事路，轄區(qū)各有不同，事務(wù)也不同。一般來說，轉(zhuǎn)運使路的提刑司路大致相同，不過總有一些州縣有區(qū)別，兩者的職能各自獨立，互不相屬。軍事路還分鈐轄路、部署路，一般鈐轄路在內(nèi)地，部署路在邊疆。

    一百多年的統(tǒng)治，宋朝的路變得非常復(fù)雜，牽連極多，不是那么好動的。而現(xiàn)在的局勢，帥司遠超出了以前的部署路，不能再靠老辦法。杜中宵的意思，帥司本是為了戰(zhàn)爭而設(shè)的，戰(zhàn)事結(jié)束，帥司便就應(yīng)該取消。所以不依托以前跟行政分不清的路，而重新設(shè)立的好。


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