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    進了城，到了涿州官衙歇下。趙禎把杜中宵和韓琦叫來。

    進了房門，兩人行禮如儀。趙禎吩咐落座。

    上了茶來，趙禎道：“今日入涿州，見百姓皆有菜色，與雄州大不同。不用問，此去向北應該大多如此。收復這些地方之后，這里就是朝廷境土了，百姓如此可是不行。讓治下百姓衣食不缺，不受凍餒之苦，不只是朝廷圣德，也可以盡快收復這里的人心。你們以為，應該怎么做？”

    韓琦拱手：“幽州現在最缺的是糧食。可以從兩浙再和糴些糧食，運來幽州。每日施粥，保證不會有人餓死。能堅持到下年，就有辦法。這些活下來的人，必然感念朝廷的恩德。”

    趙禎點了點頭，轉頭對杜中宵道：“太尉以為，應該如何？”

    杜中宵道：“授人以魚，不如授人以漁。幽州百姓艱難，一是缺糧食。便如相公所說，從內地運些糧食來，先保證不餓死人。再一個，契丹搜刮太過厲害，幽州百業凋弊，百姓掙不到錢。便如今天城門外的馬宗海，他本來有自己的酒鋪，以前應該衣食無缺。但現在人人都沒有錢，做不來生意，家人只能凍餓而死。朝廷要做的，一是要組織生產。契丹簽軍，青壯大多被刺入軍中，民間缺人手。由衙門出面，把人組織起來，讓各家互助，讓他們有事情做，能領到錢，是要務。還有一件，朝廷占領了這里，錢幣也要通行這里。可以讓中書運些錢來，地方上做些事情，修橋鋪路運糧，不管什么都可以，把錢發到這里的百姓手里。百姓手里有錢，就有商人販糧來，也是辦法。”

    趙禎聽了連連點頭：“有道理。若只是由朝廷施粥，一是朝廷花費不少，再一個不是長久之計。若是讓百姓做活，衙門給他們發錢，就好得多了。百姓得到了錢，衙門也做了事情，兩全其美。”

    杜中宵道：“這是以工代賑，讓百姓做工賺錢，渡過災荒年月。”

    趙禎道：“如此做，總得有個名目。這里做什么事情合適？這是驛路，看起來有些殘破，可不可以讓涿州等地，招百姓來修整道路？修橋鋪路這些事，做起來總是對的。”

    杜中宵道：“當然可以。不過，修整道路用不了多少工，能照顧到多少人？得幽州之后，最重要的其實是修鐵路。用鐵路連通雄州和幽州，百姓做工掙錢，對朝廷也有大用。”

    趙禎對韓琦道：“相公以為如何？這條鐵路，應該是必然要修的。”
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