加強事業單位基建財務管理的對策分析
論文關鍵詞：事業單位 基建財務管理 問題 對策
論文摘 要：隨著市場經濟的不斷發展，我國多數事業單位的基建項目不斷的增加，因而在財務管理方面也日益出現了新的問題，新形勢為我國的事業單位財務管理提出了更高的要求，為了順應時代的發展、發揮事業單位在促進經濟建設過程中的中堅力量，就必須要強化事業單位基建項目的財務管理，本文嘗試對當前事業單位基建管理的問題以及相應措施方面進行簡要論述。
一、當前事業單位基建財務管理中存在的問題
(一)缺乏先進的基建財務管理理念
隨著市場經濟的不斷發展，我國的事業單位也從過去的以非經營性項目為主的狀態轉變為進行多領域項目投資的經營性項目階段，但是在這一過程中，許多項目建設的投資金額較小，人員配備也不夠健全，建設的周期也較短，回報率也并不高，因此，并沒有得到事業單位管理人員的足夠重視，也因此缺少一個專項管理基建財務的辦公部門，有些制度往往是紙上談兵，執行力較差。
(二) 缺少專業素質過硬的基建財會人員
人是促進發展的關鍵，人的思維素質決定著工作效率的高低，當前，事業單位的基建財務管理中，一些財務人員素質較差，缺乏財務工作的相應經驗，有的甚至并沒有參與過基建財務的管理工作，也缺少財務管理專業的正規教育，專業知識含量不足，再加之對于基建財務管理工作的不熟悉，直接導致了許多問題的出現，往往是到了工程決算的階段才認識到之前的核算分類與概算項目的劃分不相符，可以說，這樣專業素養不足的財務人員已經成為事業單位基建財務管理的重大隱患，個別人員由于價值觀念歪曲甚至出于利己主義而占有公有資金，成為事業單位內部的毒瘤。
(三)基建財務核算不科學
我國對于事業單位的年終總決算把關較嚴，因此在年終決算時許多事業單位往往為了能夠順利的通過審核，在賬務上進行了一定程度的調整，這種調整多數情況下是依據實際效益與計劃投資的差額而采取的一種應變措施，一些企業缺少專門的基建財務管理部門，并沒有一套真正意義上的基建財務核算管理體系，有的則直接沿用了企業建設項目過程中的核算辦法，這直接導致了基建賬目設置科目不健全，破壞了財務管理的完整性與真實性。
（四）缺乏對于預算的有效審查
首先，許多事業單位的基建項目并沒有嚴格的依照所批準的可行性報告來規范的展開設計工作，個別的設計部門還出現了為了提高設計預算以達到多收取設計費的目的，這直接導致了預算在前期就已經嚴重失真和超標。其次是不負責的概算壓縮，許多單位為了能夠使項目申報成功，故意人為的壓縮概算、預算，這樣一來不僅較為容易通過審核，還能夠減輕稅務壓力，但是一旦項目審批可以投入建設時，又會加大投資額度，甚至有的單位大搞計劃外項目，在未經過審批的情況下盲目開展建設，導致了基建項目計劃流于形式。最后是預算審核不夠嚴格，這種現象的出現通常是由于管理上存在一定的問題，有的單位審而不調，對于一些項目的概算沒有及時的做到有效的調整，導致的直接后果就是實際施工使用金額遠遠超出原計劃的資金標準。
二、 加強事業單位基建財務管理的具體措施
（一）提高資金使用率，加強重點環節管理
對于基建項目的財務管理，在資金上要進行嚴格的約束，在工程款的撥付方面，財務人員必須要嚴格按照基建項目的投資計劃，并要時時掌握工程的建設進度，在工程進度與撥付款項要求相符的情況下，嚴格依照合同和相應手續進行財務撥款。在收款方與施工單位財務專用印章不一致、合同無效或者無法提交合同的情況下，財務人員要拒絕支付款項。
（二） 創新管理理念，加強管理力度
經濟若想發展就必須要提高人的思維意識水平，對于事業單位來說，做好人的工作是至關重要的，因此，要不斷的提高財務管理人員的工作理念，提高對于基建項目財務管理工作的重要性認識，此外，相關領導要積極的發揮出自身的管理、協調以及引導職能，積極建立健全基建項目相關的規章制度，規范基建項目會計核算工作，設立專項財務部門，并配備優秀的并具有一定工作經驗和專業素養的財務人員，將基建財務管理工作標準化、規范化。
（三）提高參與基建財務管理的人員素質
提高基建財務管理人員的專業素養是提高基建項目管理效率的基本前提，事業單位要為財務人員創造學習的條件，進行一定的人力與物力以及資金上的投入，為員工創造一個良好的學習環境，提高那些專業素養不足、工作能力較差的財務人員的專業知識水平，積極組織財務知識培訓以及有針對性的開展基建工程決算班，使財務人員能夠有的放矢的開展學習，各級領導也要定時參加短期培訓，豐富自身的管理知識，爭取盡快提高單位內部整體的財務管理水平，為基建項目的順利開展打好扎實的基礎。
（四）重視竣工財務決算的有效管理
首先要明確竣工財務決算編制應從建賬開始并貫穿于工程建設每個環節的工作原則，在科目明細上要盡量與工程概算項目以及招投標項目明細銜接；其次，要做好工程進度日程表，在這一基礎上制定一個與之相匹配的財務決算表，定期進行竣工財務總決算的匯總，為最后的竣工總決算做好前期準備工作。最后再基建工程結束之后，要及時的開展竣工財務清理，保障賬目的真實性與有效性。
總之，在新的經濟和社會形勢的要求下，我們必須要認識和分析當前事業單位基建財務工作中存在的問題和不足，勇于創新、開拓思路，在現有的基建財務管理的優勢之上，逐步完善相應的規章制度，從多方面入手調整，從而確保事業單位基建財務管理的真實性和高效性，并最終發揮出事業單位投身我國社會主義和諧社會與經濟社會建設的領軍力量，實現自身效益與社會效益的雙贏。
參考文獻：
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