農村客運發展調研報告范文
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××縣地處云南省東南部,總面積為4004平方千米,全縣共有12個鄉鎮,129個村民委員會,1102個村(居)民小組。總人口50.5萬人,其中農業人口占總人口的87.9%,少數民族占全縣總人數的42.1%,部分偏遠鄉鎮地廣人稀。
一、我縣農村客運市場的現狀
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,隨著農村公路基礎設施的不斷完善,我縣的農村客運得到了快速發展,自2003年以來,新增許可的農村客運班線8條。目前鄉鎮通客車率達100%,行政村通客車率達76%,自然村通客車率相對較低,全縣還有18個自然村未通公路。全縣共有農村客運班線路18條,農村客運車輛297輛(其中19座中巴車110輛,28座的大巴車2輛,微型面的185輛),客座位3510座。
我縣的18條農村客運線路,其中有16條是以縣城為起點發車的,由縣城發往鄉鎮所在地的8條,由縣城直接發往行政村的7條,鄉鎮到鄉鎮之間的2條,由鄉鎮所在地發往行政村、自然村的僅有西二片區1條。××縣的農村客運基本形成了以縣城為中心,以鄉鎮為節點的農村客運網絡,但從鄉到鄉、鄉到村、村到村的客運班線的發展才剛剛起步。目前未開通客運班線的地區,大量群眾出行主要依靠農用車、拖拉機、三輪車等交通工具,這些車輛載人存在著極大的安全隱患。
二、我縣農村客運發展難的原因
農村客運市場的發展受道路狀況、人口分布、經濟發展水平制約,我縣農村客運市場整體上存在著客源分散、客流不穩定、效益不高的問題,靠市場自發力量難以使其健康、持續發展。
客運線路冷線、熱線反差很大。近幾年提出申請經營農村客運班線的,全都要求經營從縣城到鄉鎮所在地的線路,而這部分線路的運力經過幾年的發展目前已處于飽和狀態,而從鄉鎮到鄉鎮、鄉鎮到村、村到村之間的線路很少有人提出申請。
經過實地調查了解,目前存在出行特別難的地方,都是村與村之間距離較遠,路況差、人口少的地方。如江邊鄉的坡頭、新寨等村子,東山的細所、木龍等地,這些地方村與村之間距離很遠,村子的人口少,有的地方路況較差,不具備通行客運車輛的條件。而且除街天外,平時出行群眾很少。農村客運車輛的運行成本如果實載率低于60%,且不能保證穩定運行的話,也就是說不能保證每天至少運行一個趟次的`話,經營是虧損的。這樣的線路就無人申請經營,也難以發展。這些地方在近幾年內發展農村客運難度很大。
因農村客運屬于短途班線,就我縣目前的情況來看,經濟效益不穩定。鄉鎮農村客運站點目前已建成的有8個,按現有的投資管理模式,進站發班都必須繳納相應的管理費,這就增加了農村客運車輛的經營成本,在不能保證收益的情況下,客運經營者不愿意進站發班?瓦\站的功能也就未能發揮起來,有5個農村客運站成了擺設。
自20xx年年底以來,××縣交通局聯合公安交警部門和安全監督部門對朋普、西二、彌陽鎮片區的鄉村道路進行勘驗考察,在考察過程中,發現新修的道路(沙石路面較多)路況還好,能達到通行客車的條件,但部分老路(使用2年以上的)因后期管養跟不上,路面、路基損壞較為嚴重,這也制約了農村客運的發展。
三、發展我縣農村客運的幾點建議
目前對農村客運的補貼僅有燃油補貼一項,而農村客運的冷、熱線經濟效益相差很大,這幾年的發放方式通常是按座位或按油耗比例發放,建議在以后的燃油補貼核算時,考慮冷、熱線的差別,適當提高冷線的補貼,以鼓勵經營者申請目前還未開通客運班線的路段經營農村客運,切實解決這些路段群眾出行難的問題。
為降低農村客運的經營成本,方便群眾,保證經營者的收益,建議政府按照進行車輛數給予客運站補貼,對進行發班的農村客運車輛免收管理費。
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