就業(yè)形勢(shì)分析
“休學(xué)創(chuàng)業(yè)還要考慮相關(guān)保障問題？”北京大學(xué)休學(xué)創(chuàng)業(yè)者王沖很吃驚。他是在政策出臺(tái)之前辦理休學(xué)創(chuàng)業(yè)的，學(xué)校的政策非常寬松，他辦理手續(xù)很順利。
距離教育部發(fā)布“允許在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)”的規(guī)定已經(jīng)一個(gè)月了，他的這種心態(tài)代表了大部分受訪創(chuàng)業(yè)者的想法：生病？意外？發(fā)生了再說吧，要緊的是抓住時(shí)機(jī)全身心地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。因此，學(xué)生身份和創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的矛盾可能造成的醫(yī)療保障、學(xué)籍存放、復(fù)學(xué)年限問題，并不受創(chuàng)業(yè)者重視。
學(xué)生想不到，老師呢？中國青年報(bào)記者在多所高校學(xué)生處、就業(yè)中心了解到，現(xiàn)在學(xué)校還未出臺(tái)細(xì)則，目前申請(qǐng)者只能按照休學(xué)的統(tǒng)一政策辦理，部分休學(xué)創(chuàng)業(yè)者建議學(xué)校能夠延長休學(xué)年限。
中國青年政治學(xué)院副院長、KAB創(chuàng)業(yè)教育中國研究所所長李家華稱，“允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)”不是一紙文件能解決的，從政策出臺(tái)到落實(shí)實(shí)施細(xì)則還需要很長時(shí)間，可學(xué)生、學(xué)校在實(shí)踐中會(huì)遇到很多實(shí)際問題，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套研究，出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則，讓政策具有連貫性并明晰化，才能讓休學(xué)創(chuàng)業(yè)者無后顧之憂。
身份尷尬靠哪邊
曾在一所著名高校負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的張老師（化名）曾遇到一名休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生找他幫忙，這名學(xué)生加入創(chuàng)業(yè)公司后，因?qū)W生身份而不能獲得正式的社會(huì)保障和勞動(dòng)保障。當(dāng)時(shí)，他建議先辦一份商業(yè)保險(xiǎn)，過幾年再想別的辦法。
的確，學(xué)生身份和正式工作者在醫(yī)保、社保方面享有不同的權(quán)利和義務(wù)，休學(xué)創(chuàng)業(yè)者的雙重身份會(huì)帶來很多模糊的問題。
記者查閱相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)：在校大學(xué)生不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)，而當(dāng)大學(xué)生取得畢業(yè)證以后，即具備了勞動(dòng)者的主體資格，其與工作單位之間的關(guān)系變?yōu)閯趧?dòng)關(guān)系，單位應(yīng)當(dāng)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限與公民的各項(xiàng)權(quán)益息息相關(guān)，例如與北京創(chuàng)業(yè)者生活狀況息息相關(guān)的有是否具備資格買車、買房等。
“休學(xué)創(chuàng)業(yè)不同于退學(xué)創(chuàng)業(yè)。”張老師說，“退學(xué)后創(chuàng)業(yè)者可以以正式工作者的身份，獲得相關(guān)保障，簽署勞動(dòng)合同。休學(xué)創(chuàng)業(yè)者卻很難定義自己的勞動(dòng)，只能以實(shí)習(xí)、兼職的身份來簽署合同、獲得保障。”
他更擔(dān)心未來：如果休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生以后進(jìn)入體制內(nèi)工作，那么這幾年的創(chuàng)業(yè)能算工齡嗎？休學(xué)久了，知識(shí)性的證明、檔案、戶口誰來保管，怎么提取？
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保系主任褚福靈稱：“大學(xué)生在校時(shí)享有的社會(huì)保障包括公費(fèi)醫(yī)療，也可以選擇加入居民醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)入社會(huì)創(chuàng)辦公司還可以辦理職工醫(yī)療保險(xiǎn)。休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生身份很特殊，具體怎么處理，靠哪邊，國家并沒有明確規(guī)定，只有指導(dǎo)性的意見，主要看高校所在地的具體規(guī)定。”
人力資源和社會(huì)保障部社保所所長金維剛表示：“靈活就業(yè)人員的社保問題還在探索階段，各地的情況不同，還不是很成熟，休學(xué)創(chuàng)業(yè)者的特殊情況還未研究。”
未雨綢繆誰來管
“都是青年人，不大可能生病的。”王沖很樂觀，表示醫(yī)保“真心沒考慮過”，也并不清楚相關(guān)細(xì)則。
李家華則覺得，創(chuàng)業(yè)的學(xué)生年輕又生機(jī)勃勃，總覺得很多問題離自己太遠(yuǎn)了，創(chuàng)業(yè)伊始也不會(huì)意識(shí)到給自己保障的重要。但正如交通法規(guī)一樣，不能等問題出現(xiàn)了再制定細(xì)則，應(yīng)當(dāng)提前明確很多細(xì)則。
記者了解到，多所高校目前的處理辦法是將休學(xué)創(chuàng)業(yè)者等同于其他休學(xué)者，學(xué)籍保留，享受公費(fèi)醫(yī)療。按照《公費(fèi)醫(yī)療管理辦法》規(guī)定，國家正式核準(zhǔn)設(shè)置的普通高等學(xué)校（不含軍事院校）計(jì)劃內(nèi)招收的普通本專科在校學(xué)生、研究生（不含委托培養(yǎng)、自費(fèi)、干部專修科學(xué)生）和經(jīng)批準(zhǔn)因病休學(xué)一年保留學(xué)籍的學(xué)生享受公費(fèi)醫(yī)療。
李家華認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)把休學(xué)創(chuàng)業(yè)和休學(xué)等同于一類。“因病休學(xué)是被動(dòng)行為，休學(xué)創(chuàng)業(yè)是主動(dòng)行為，出臺(tái)允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)的政策帶有國家導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)制定更符合創(chuàng)業(yè)者特性的內(nèi)容。”
北京工商大學(xué)團(tuán)委書記呂良稱，目前學(xué)校還未制定出相關(guān)細(xì)則。他介紹，一般教育部出臺(tái)的政策需要各地教委出臺(tái)細(xì)則，然后學(xué)校再根據(jù)本校情況制定細(xì)則，這有一個(gè)過程。
目前，比較明晰的規(guī)定是北京市教委2014年12月31日發(fā)布的《關(guān)于支持北京高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》，高校在校學(xué)生可以休學(xué)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，各高校根據(jù)本校實(shí)際，明確休學(xué)時(shí)間及具體辦法，并為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必要的學(xué)業(yè)支持。例如，可將創(chuàng)業(yè)時(shí)間視為參加實(shí)踐教育的時(shí)間，并計(jì)入相關(guān)實(shí)踐學(xué)分；創(chuàng)業(yè)取得的成效或成果，可以與畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文有機(jī)結(jié)合等。
對(duì)于更多更細(xì)節(jié)的問題，受訪的高校相關(guān)工作人員則無奈表示，“我們也不知道，還在等通知”。
好政策亟須好細(xì)則
“產(chǎn)品用戶今年將超千萬，那時(shí)候我肯定比現(xiàn)在更忙碌，屆時(shí)已經(jīng)休學(xué)兩年的我無法保證能準(zhǔn)時(shí)復(fù)學(xué)，難道必須放棄學(xué)業(yè)嗎？”休學(xué)創(chuàng)業(yè)者、“戀愛筆記”CEO付小龍問。
這也是王沖的疑惑。過些年，在政策允許的范圍內(nèi)，他還可以回到學(xué)校修完學(xué)業(yè)拿到畢業(yè)證。但教育部規(guī)定，大學(xué)本科在校期間不得超過6年，即“政策允許的范圍內(nèi)”休學(xué)上限為兩年。
他們的疑惑在目前的政策框架下難以得到回應(yīng)。這并不是好政策得不到好落實(shí)的孤例。
2014年，《公司法》大修，允許大學(xué)生零資本注冊(cè)公司。李家華曾向一家工商局的工作人員詢問辦理情況，工作人員告訴他操作不了，因?yàn)檫�沒有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，“政策是一級(jí)管一級(jí)，他們也沒辦法”。
李家華覺得，休學(xué)創(chuàng)業(yè)好政策面臨的問題是：一方面，休學(xué)創(chuàng)業(yè)者處在身份交界的地方，不知道誰能證明自己；另一方面，這是教育部出臺(tái)的規(guī)定，但是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)中還會(huì)遇到需要工商、稅務(wù)等其他部門幫助解決的問題，這需要全社會(huì)的支持和理解。
“我們希望國家層面給出明確可操作的法律法規(guī)，讓整個(gè)系統(tǒng)一起為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)努力。”為創(chuàng)業(yè)學(xué)生辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)年的張老師誠懇地說。
該制定哪些細(xì)則？李家華認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有以下四個(gè)方面：程序清晰，學(xué)生向哪個(gè)部門申請(qǐng)，誰來判斷學(xué)生是否具備休學(xué)創(chuàng)業(yè)的資格；休學(xué)年限為多久，是否要保留學(xué)籍、戶口等；休學(xué)期間發(fā)生的人身安全問題應(yīng)該怎么處理，例如醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等；休學(xué)創(chuàng)業(yè)后，創(chuàng)業(yè)者復(fù)學(xué)和放棄學(xué)業(yè)的情況分別應(yīng)當(dāng)怎么處理。
“這不是一個(gè)文件能夠解決的，國家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)給予他們不一樣的政策。”針對(duì)目前休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)狀況，這位創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專家和廣受學(xué)生歡迎的院長建議應(yīng)該兩條路應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。一邊，政府層面應(yīng)組織專家調(diào)研，更科學(xué)有效地幫助大學(xué)生；另一邊，休學(xué)創(chuàng)業(yè)的落實(shí)政策不具有普遍性，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的情況及時(shí)出臺(tái)細(xì)則，“千萬不能等”。
1月22日，前程無憂發(fā)布了《2015年第一季度雇主招聘意愿調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2014年對(duì)于大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人是深受刺激和艱難支撐的一年。對(duì)雇主來說,互聯(lián)網(wǎng)顛覆了很多行業(yè)的商業(yè)模式，很多創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、策劃和專業(yè)服務(wù)的工作涌現(xiàn)，2015年畢業(yè)大學(xué)生的求職狀況正在改善，習(xí)慣、熟悉和精通網(wǎng)絡(luò)的畢業(yè)生可以有更多的工作機(jī)會(huì)。
《報(bào)告》稱，春節(jié)后將迎來又一個(gè)招聘高峰。82.3%的受訪雇主計(jì)劃在2015年一季度比2014年同期招聘更多的雇員。2015年一季度雇主招聘意愿調(diào)查還顯示，受訪企業(yè)中，計(jì)劃在一季度增加社會(huì)招聘的雇主超過八成，11.6%的雇主表示會(huì)與去年同期持平，只有6.1%的雇主考慮減少招聘量。計(jì)劃增加本科及以上畢業(yè)生招聘的雇主占47.2%，加上與去年持平的雇主數(shù)量43.9%，有意在一季度減少招聘的雇主僅占8.9%，是歷次調(diào)查中雇主招聘大學(xué)生意愿最強(qiáng)的一次。此外，還有35.4%的雇主將在2015年一季度增加本科學(xué)歷以下畢業(yè)生的招聘。
出于發(fā)展業(yè)務(wù)和員工流動(dòng)的原因，增加招聘的雇主數(shù)量均有增加。“競(jìng)爭(zhēng)太激勵(lì)”、“勞動(dòng)力成本高”被雇主們視為最大的經(jīng)營難題，在此挑戰(zhàn)下，超過四成的雇主表示最大的人才難題分別是“人才管理能力不足”和“人手不足”。
不過盡管越來越多的雇主愿意招聘大學(xué)畢業(yè)生，但是大學(xué)生們有著自己的想法。前程無憂首席人力資源專家馮麗娟說：“高校公布的90%以上的就業(yè)率中，讀研的比例超過30%。而2015年也是一個(gè)吸引創(chuàng)業(yè)的年份。大學(xué)生找工作難而雇主用不了大學(xué)生的根本原因，是中國高等教育的目標(biāo)并不是為數(shù)以千萬的中小企業(yè)培養(yǎng)人才，至少畢業(yè)生是如此認(rèn)為的。”
盡管近年來，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)好于本科生，此次調(diào)查也有三成以上的雇主增加本科以下畢業(yè)生的招聘量。但是目前傳統(tǒng)行業(yè)大多處在艱難轉(zhuǎn)型中，企業(yè)收益狀況趨差，加上一線崗位普遍缺乏社會(huì)尊重，用人供需的變數(shù)較多。
今年武漢地區(qū)30萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入職場(chǎng)，他們每月的起薪是多少呢？昨日，中國高校就業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)和武漢洪山大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示：金融、房地產(chǎn)、IT三個(gè)行業(yè)起薪位列前三名，分別是5500元、4800元、4000元。而按照學(xué)歷層次劃分，博士以7325元起薪位列榜首，專科生起薪墊底。
學(xué)歷越高起薪越高
去年，武漢洪山大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)舉辦了多種形式的招聘會(huì)，有按學(xué)歷層次劃分，有按行業(yè)劃分，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及中國高校就業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果來看，決定起薪的因素有很多，學(xué)歷、就業(yè)城市、行業(yè)均是其影響因素。此次調(diào)查主要針對(duì)一二線城市企業(yè)，其中包括武漢市企業(yè)57家。數(shù)據(jù)顯示，2014年大學(xué)畢業(yè)生的起薪：專科生2600元，本科生3100元，碩士4000元，博士生起薪地區(qū)差異性較大，一線城市超過8000元，二線城市平均6000元左右。從近三年起薪統(tǒng)計(jì)對(duì)比來看，各學(xué)歷起薪增長情況各有不同（見表格）。
對(duì)于學(xué)歷越高起薪越高，不少大學(xué)生表示認(rèn)同。來自華中科技大學(xué)的本科畢業(yè)生陳濤告訴記者，高學(xué)歷意味著付出更多，理應(yīng)得到更多的回報(bào)，所以越來越多的本科生試圖通過考研來提升自己的就業(yè)層次。
除了專科生起薪逐年增加外，去年本科、碩士、博士的起薪較前年均有所回落。武漢紡織大學(xué)招就處負(fù)責(zé)人分析，這種回落與近年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一定關(guān)系。隨著大學(xué)教育的普及，大量高校人才涌入社會(huì)，加上近幾年來海歸人才涌入國內(nèi)，大學(xué)畢業(yè)生人才市場(chǎng)呈現(xiàn)高學(xué)歷、低年齡、高成本的現(xiàn)狀。與之相反，普工、技工和藍(lán)領(lǐng)越來越少，物以稀為貴使得藍(lán)領(lǐng)階層薪水逐漸超過大學(xué)畢業(yè)生。
各學(xué)歷起薪差距縮小
“學(xué)歷不再是企業(yè)定論起薪的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”武漢洪山大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人聞霄表示，雖然表面上各學(xué)歷層次的起薪有所差別，但這種差距變得越來越小，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示能力才是獲得報(bào)酬的考核依據(jù)。
在行業(yè)起薪調(diào)查中，金融、房地產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)/軟件行業(yè)占領(lǐng)前三甲，而物流、服裝紡織、零售百貨薪資水平相對(duì)較低。武漢一家企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生表示，本科以上學(xué)歷仍十分有優(yōu)勢(shì)，只要適度調(diào)整就業(yè)期望和心態(tài)，關(guān)注崗位所需技能和實(shí)操性，應(yīng)聘成功率將會(huì)更高。
聞霄表示，在調(diào)查的學(xué)生當(dāng)中，有相當(dāng)一部分表示，比起福利待遇、工作環(huán)境，他們更看重公司是否提供良好的個(gè)人發(fā)展空間，是否能提供展現(xiàn)自我價(jià)值的實(shí)踐平臺(tái)。不少用人單位也表示，對(duì)即將步入職場(chǎng)的大學(xué)畢業(yè)生來說，不要過多地看重職位的晉升和薪資的回報(bào)，薪資是個(gè)人能力和價(jià)值的綜合體現(xiàn)，不妨先提高自我認(rèn)知的能力，找到自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)所在，不斷提高和完善自我，進(jìn)入核心崗位后，對(duì)于薪資的漲幅企業(yè)不會(huì)吝嗇。
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