法院工作自我總結
今年以來，我院在縣委的正確領導下，在縣人大和市中院的監督指導下，在縣政府及社會各界的關心支持下，以 “三個代表”重要思想為指導，堅持“公正與效率”的工作主題，按照年初既定的“狠抓班子，帶好隊伍，樹立形象;狠抓審判，強化執行，促進公正;狠抓改革，規范管理，提高效率;狠抓服務，司法為民，確保穩定”的工作思路，充分發揮審判職能，為維護我縣政治安定、社會穩定和經濟發展提供了強有力的司法保障和法律服務。截止到6月15日，我院共受理各類案件1535件，結案1299件，結案率86.63%，解決涉案標的額3918萬元，為當事人挽回經濟損失 2560余萬元。上訴案件81件，發還改判16件，案件發改率為1.23%，較市目標低1.77個百分點。總結今年上半年，我院著重抓了以下工作：
一、以規范化管理為龍頭，狠抓隊伍建設
1、推行規范化管理，努力建立司法公正的保障機制。院黨組深刻認識到，制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。為此，今年年初，本著“五強”即強學習、強教育、強管理、強監督、強素質的目的，我院借鑒外地經驗，全面實施了規范化管理考核工作，努力構建一套科學長效的司法公正保障機制。規范化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題，實現“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉變，從而確保司法公正。規范化管理考核工作的實施，實現了使審判工作從立案到審結案都有章可循，使人員管理從一日生活到八小時以外的言行都有制度約束，進一步規范了各項工作。目前，我院的半年考核工作已全部結束。就考核情況看，規范化管理制度已初見成效，出現了“六多六少”的良好局面。一是講團結的多了，亂拆臺的少了;二是干工作的多了，看“熱鬧”的少了;三是甘于奉獻的多了，發牢騷的少了;四是協調聯動的多了，搞單干的少了;五是敢于擔責的多了，互相推諉的少了;六是工作抓落實的多了，流于形式的少了。
2、在抓好規范化管理考核工作的基礎上，著重加強班子建設。班子成員認真堅持了中心組學習及自學制度，并就如何在法院工作中踐行“三個代表”重要思想，如何在工作和生活中堅持“兩個務必”，如何體現黨員先進性等主題進行了深入的思索和討論，不斷堅定政治方向，提升領導素質。認真貫徹落實民主集中制，做到了大事講原則、講黨性，小事講風格、講諒解。結合創建文明機關活動，于6月召開了民主生活會，班子成員分別進行了自查自糾，并分別結合問題制定了整改措施。認真堅持了調查研究和決策論證制度，班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮和一些企業進行調研，并走訪了縣委、人大、政府、政協等部門，主動征求社會各界的意見建議。
3、抓好學習、教育、監督和責任追究，努力抓好隊伍建設。一是抓穩學習這個根基，提高干警兩個素質。年初制定了理論學習計劃，規定學習時間和內容，提高干警政治素質。同時，組織干警開展業務學習，鼓勵干警參加學歷教育和各種培訓，今年以來共有50名干警參加了英語培訓，52名干警參加了法律本科的學歷教育，25名干警參加了上級法院或政法系統組織的專項業務培訓，使干警的業務水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關鍵，增強干警服務意識。我院年初制定了行風評議實施意見，又開展了向全國法官十杰陳印田同志學習的活動，要求干警向先進學習，克服衙門作風，增強服務意識，真正落實“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育，特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀案件為警示教材，規范與律師和當事人的關系，確保公正執法，廉潔辦案。三是抓實活動這個載體，查擺問題搞好整改。今年以來，我院組織開展了“集中作風紀律整頓”、“民主評議行風”、“創建文明機關優化發展環境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中，注重了狠抓落實，以此來提高干警素質。全院21個中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會，干警全部進行了問題查擺，結合問題制定了整改措施并狠抓了落實。四是抓牢監督這個關鍵，確保隊伍純潔公正。在監督方面，除發揮本院紀檢監察部門的職能作用外，主要是抓好社會監督。首先，我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協的部分領導以及部分人大代表、政協委員等160余人次，征求他們對法院發展的意見建議。其次，發放征求意見卡360份，并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協領導、縣各鎮的黨政“一把手”、我院聘請的31名執法監督員共計50余人，召開了“創建文明機關暨民主評議行風”座談會，主動征求意見建議，并于會后對意見建議進行整理總結，逐項研究了整改措施。第三，制作了審務公開欄，并通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四，認真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件，查找各方面問題78項，及時責成主辦庭進行了完善，提高了審判質量。第五，抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求，把省市縣交辦的30 件信訪案件全部分包到分管院長，使信訪案件全部提前辦結，并對所有案件當事人進行了回訪。通過以上幾方面的監督，我院發現了過去的兩起案件有執法過錯，經審判委員會討論后做出了再審決定，現在案件已以調解方式結案。另外，發現有2件案件應予賠償，分別做出了賠償決定。同時，為便于社會監督，將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準”等規章制度上墻公示，并為全院干警制作桌牌、胸卡，要求干警掛牌上崗。另外，準備創辦《灤州法苑》季刊，主要內容包括“工作動態、人大代表、政協委員論壇、調查研究”等，主要發放給縣領導、各位執法監督員、人大代表、政協委員等，方便社會各界的監督。五是抓嚴追究這個手段，增強干警的壓力感和緊迫感。嚴格落實了各項制度和懲罰措施，半年來共對5人次干警進行了誡勉談話，對2人給予了通報批評并責令做出深刻檢查。隊伍管理水平的不斷提高，培養了干警良好的司法品質和現代司法理念，隊伍整體素質明顯提高。據不完全統計，今年以來，班子成員和全院干警已累計拒禮拒賄拒請達到90余次，金額達到10萬余元。上半年我院共收到當事人和社會各界表揚信35封，錦旗20面，鏡匾2塊。
二、以優化發展環境、維護社會穩定為目標，狠抓審判和執行工作
今年以來，我院以營造穩定的社會環境和良好的法制環境為目標，全面開展各項審判和執行工作，為優化我縣發展環境，實現社會全面進步提供了強有力的司法保障和優質的法律服務。
1、堅持“嚴打”不松懈。在刑事審判中，本著“依法嚴厲打擊各種犯罪”的原則，站在講政治的高度抓好“嚴打”整治斗爭，確保我縣政治安定、社會穩定、人民群眾安居樂業。共審結刑事案件82件，對101名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的8人，有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點，堅持“嚴打”方針不動搖。始終把放火、搶劫、強*等暴力犯罪作為打擊重點，堅持依法從重從快的“嚴打”方針，重拳出擊，嚴懲不怠。如郝立軍搶劫一案，被告人郝立軍持刀搶劫，扎傷被害人，情節惡劣，我院依法判處郝立軍有期徒刑14年，剝奪政治權利2年，并處罰金2000元，并判決賠償被害人經濟損失1.8萬余元。二是確保質量，實施“鐵案”工程。在既堅持“兩個基本”原則，又保證“嚴打”聲威的同時，我院堅持實施“鐵案”工程，嚴把事實關、證據關、程序關、適用法律關，今年以來已改變定性2案2人，確保了案件定性準確。三是提高效率，加大簡易程序適用率。在確保辦案質量和“嚴打”效果的同時，不斷加大簡易程序適用率，進一步提高辦案效率。審結的59件公訴案件中，適用簡易程序審結29件，適用率達到49.2%，較去年上升了14個百分點。四是維護穩定，提高自訴案件調解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點，本著減少矛盾糾紛，維護社會穩定的原則，對自訴案件開展了調解工作。截至6月底，審結的23件自訴案件中，調解結案的19件，調解率達到了82.6%，收到了較好的社會效果。
2、服務轄區贏民心。針對縣委提出的“人無我有，人有我優”的發展理念和優化發展環境的要求，全院干警不斷增強服務意識，本著規范市場主體行為，優化發展環境的原則，既實現實體公正，又嚴格按照訴訟程序辦案，為進一步優化我縣的經濟發展環境、維護社會穩定提供了優質的法律服務和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件，審結979件，結案率達到83.46%，訴訟標的額3409萬元，為當事人挽回經濟損失2160余萬元。一是依法審理好商事糾紛案件，促進縣域經濟發展。共審結各類商事案件430件，為冀東機電設備公司、聯社、特水、熱力公司、電信等企業挽回經濟損失近2000萬元，有力地保護了公平、自由、有序的市場競爭，推動了我縣社會信用體系的建立，促進了我縣經濟全面協調健康發展。二是依法審理民事糾紛案件，維護社會穩定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系等熱點案件作為重點，并不斷加大調解力度，既維護當事人的合法權益，又化解矛盾糾紛。已審結的278件該類案件中，調解結案的197 件，調解率達到70.9%。特別把群體訴訟案件作為重中之重，不斷加大審理力度，確保社會穩定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會及岳某加油站買賣糾紛一案，干警幾次到實地進行勘查，掌握了大量第一手材料，先后四次開庭審理，做到了事實清楚，證據確鑿，從而做出了實事求是的判決。案件審結后，于家營村521名村民聯名給我院寫來了表揚信。三是審理好農村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點，我院辦案干警以超常的工作方法，超常的工作精神，不斷加大審理力度，確保社會穩定。今年以來，共審結農村土地承包、土地征用補償糾紛案件51件，取得了良好的社會效果。如安各莊鎮西安河村的9起農業承包合同糾紛案件，由于已形成了集體訪，我院受理后，結合鎮黨委、政府，做了大量工作。在開庭前，辦案干警挨家挨戶地做工作，最終使8起案件順利以調解方式結案，未形成越級訪。四是強化行政審判職能，為依法治縣提供服務。上半年共受理行政案件3件，審結2件;受理賠償案件4件，審結2件;受理審查非訴執行案件35件，審查結案25件，其中裁定不予執行1件，裁定不予受理16件。重點圍繞農業稅、社會撫養費征收、拆遷、清收財政欠款等縣委中心工作，強化了服務職能。截至目前，已執行農業稅欠款案件3件，清收社會撫養費3.5萬元，收繳財政周轉金8.5萬元。另外，印制了《行政訴訟法規手冊》80余冊，無償發放給公安、土地、環保、工商、計生等20余個行政執法單位，受到了行政執法單位的好評。五是抓好立案和審監工作，解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日，我院共審查立案1599件，裁定不予受理1件，立案及時率、準確率均達到100%。同時發揮立案庭的窗口作用，共接待來訪人員1821人次，息訴6起。未發生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時，按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監督工作。共受理當事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件，結案12件。其中審查駁回申訴和申請再審9件，依法改判1件，調解結案 2件。如縣環境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合伙糾紛一案，經過審判人員耐心細致的調解，最終使雙方當事人達成調解協議。該案的審結，得到了縣委領導的肯定和當事人的好評。六是本著“司法為民”的要求，認真實施了司法救助制度。半年來，已為確實經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件105件，金額達到29.8萬元，實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時，實施了各項便民措施，為當事人準備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆，并為老年當事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實，使我院的服務職能得以更好地發揮，贏得了有關領導以及社會各界群眾的好評。
3、加大力度強執行。為解決執行難問題，我院采取狠抓源頭、筑牢根基、加大力度等多項創新性執行工作措施，有力地促進了執行工作的健康發展。共受理執行案件235件，執結218件，結案率達到92.8%，較去年同期增長了8個百分點，執行標的額達到499.3萬元。主要采取了以下強效措施：一是強化責任意識，高效執行。明確提出了“既要執行，更要高效執行”的目標，堅持“任務包干，責任到人”的原則，采取“定案件、定期限、定人員、定任務”的方法，不斷強化執行干警和執行局領導的責任意識。今年以來，新收案件在三個月內即執結的達到了89件，占全部執結案件的40.8%。其中對于申請贍養費、撫養費、撫育費及拖欠民工工資等事關“弱勢群體”的案件，三個月內執結率達到了70%以上。二是加強訴前保全和訴訟保全措施的使用。該項措施有效地防止了在判決、裁定生效后敗訴方當事人隱藏、轉移、變賣財產，為執行工作奠定了堅實的基礎。今年以來，我院已采取訴前保全和訴訟保全措施109次，金額達到1600余萬元。三是加大對拒執人員的懲處力度。我院堅持用足用好法律，通過強制措施的運用和刑事審判職能的發揮，為執行工作“撐腰”、“作主”。今年以來，我院已對拒不執行及妨害執行公務的人員采取拘留措施64人次，罰款44人次。另外，采取搜查、查封、扣押、凍結等其他強制措施51次，并對4名有履行能力而拒不履行法律義務、情節嚴重的被執行人追究了刑事責任，對其中1人判處有期徒刑一年零六個月，另外3人分別判處有期徒刑一年，緩刑一年。通過上述強制措施的采取，共執結案件49件，部分執行25件，標的額達到56萬余元。執行工作力度的不斷加大，使我院執行工作取得了新的進展，正在逐步走上良性循環的發展軌道。
三、以創新司法理念為手段，狠抓法院改革
今年以來，我院不斷強化創新意識，特別是注重培養干警的現代司法理念，不斷深化改革，以改革促公正，以改革求發展。
1、以增加審判工作透明度和提高訴訟效率為出發點，深化審判方式改革。一是進一步完善各項審判制度。在完善立、審、執分立制度的基礎上，進一步實施并完善了審判流程管理制度、案件催辦制度和審限提示制度，從而增強了審判工作的透明度，使審判管理水平上了一個新臺階，有效地防止了超審限案件的發生。上半年，我院各類案件審限內結案率達到100%。二是繼續推行簡便快捷辦案方式。為進一步提高審判效率，我院繼續推行簡便快捷辦案，不斷加大簡易程序適用率。半年來審結的979件民商事案件中，適用簡易程序的902件，簡易程序適用率達到92.1%，較去年提高10個百分點，平均審限同比縮短20天。三是嚴格執行法官回避、公開審判等項制度。今年上半年，我院按照法官回避的相關規定，已執行法官回避3次。同時，依法應當公開審理的案件，公開審理率達到 100%。并嚴格落實了訴訟證據制度，確保了當事人實現訴訟權利。四是不斷加大案件調解力度。為有效化解社會矛盾和糾紛，我院不采取多種方式，運用各種手段，努力提高案件調解率。半年來民事案件調解結案的637件，調解率為65.1%。
2、推行“三項制度”，深化執行工作改革。一是繼續推行了《申請執行人須知》和《被執行人須知》制度。把執行風險、執行義務、法律責任、被執行人的義務等整理匯編后形成《申請執行人須知》和《被執行人須知》，印發給每件案件的當事人，既強化了申請執行人的風險意識和協助執行意識，又增大了對被執行人的壓力，促使其主動履行法律義務。半年共發出申請執行人須知和被執行人須知230余份。二是大力推廣了《債權憑證》制度。今年以來已發出《債權憑證》9件，標的額5.2萬元，申請執行人比較滿意。此舉不僅使債權人降低了風險，增強了安全感，而且強化了對債務人的約束，減輕了執行工作的壓力。三是實施了“陽光執行”月通報制度。定于每月前五個工作日為向當事人告知日，通過電話或接待當事人等方式進行告知，告知事項包括被執行人償還能力及財產狀況、案件執行程度、執行款項是否到位、法院依法采取的執行措施等內容。此項制度不僅使執行工作的透明度進一步加大，執行工作更加規范，而且使當事人加大了對自己案件的了解程度，減少了來法院的次數，降低了當事人的開支，當事人對此舉非常滿意。
3、實施機構改革，完善機構配置。針對我院沒有專門的信訪解決機構，從而導致信訪案件較多，甚至引起越級訪等問題，經請示縣委和縣編委，擬設立信訪辦公室，以達到從根源上減少信訪案件，維護社會穩定的目的。
四、以保障審判工作順利進行為目的，抓好基礎工作
1、抓好信息宣傳和后勤保障工作。截至到6月底，我院共編發《法院工作情況》41期，《法院調研》5期，在縣以上新聞媒體和有關部門發表各類稿件58 篇，較好地宣傳了法院，提高了我院的知名度。同時，我院的物質裝備建設有了新進展，新增辦公用車2輛，微機2臺，打印機1臺。另外，機要收發、財務管理、車輛用油、文書打印等后勤服務工作也取得了長足的發展，為審判工作和隊伍建設提供了較好服務。
2、抓好法警工作，確保機關安全和審判秩序。今年以來，法警大隊充分發揮職能作用，共動用警力552人次，其中提押人犯96人次，值庭86次，拘留 10人，協助逮捕8人。完成中院支隊調警16人次，參加中院大型公判會1次，執行死刑4人，未發生人犯脫逃、自殺、串供等任何事故。同時，協助執結案件 218件，協助扣押物品3萬余件，未發生任何事故。另外，認真做好機關安全保衛工作，未發生任何事故，并登記來院人員514人次，使機關辦公秩序進一步好轉。
另外，黨建、共青團、老干部、工會、婦女等各項工作都順利開展，得到了對口單位的肯定和好評。
五、下半年重點工作
2004下半年，我院的各項工作任務還比較艱巨，特別是正在開展的“司法公正樹形象”活動，還需要進一步抓實、抓好、抓出成效。為此，我院將按照年初既定的工作思路，結合規范化管理考核工作與各項活動的開展，繼續狠抓隊伍建設，強化審判職能，完善各項服務，為優化我縣發展環境做出更大貢獻。
1、繼續以規范化管理為切入點，大力加強隊伍建設。把規范化管理考核工作作為貫穿我院今后工作的主線，牢牢抓在手上，并以此為切入點，全面加強隊伍建設。一方面是強龍頭，狠抓班子建設。繼續落實好民主集中制、調查研究和決策論證制度，以班子的導航作用、核心作用、表率作用和爭創一流的意識來帶動隊伍建設。另一方面是強素質，努力抓好干警隊伍建設。特別是要按照規范化管理考核工作的要求，針對隊伍中存在的突出問題，結合三年文明創建和“司法公正樹形象” 活動，制定切實可行的整改措施，一件件、一項項地把問題解決。
2、以保穩定、促發展為出發點，狠抓審判工作。一是堅持“從重從快”的“嚴打”方針不動搖，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為，通過強有力的刑事審判來確保我縣的政治安定、社會穩定，經濟秩序健康良好。二是強化大局意識和公正效率意識，加強民商事和行政審判。進一步培養干警的現代司法理念，發揮審判職能作用，積極化解矛盾糾紛，維護社會穩定。要審理好涉及“三農”的案件，力保農村各項改革措施的落實和農村穩定。審理好各類商事案件，進一步規范市場主體行為，優化我縣經濟發展環境和投資環境。同時，要發揮好行政審判職能，積極推進依法治縣進程。三是多措并舉強執行，努力實現執行工作的良性循環。要不斷改進執行方法、轉變執行作風、講究執行藝術、加大執行力度，堅持文明執行、依法強制執行的有機結合，并積極探索新的更有效的執行途徑和措施，力爭在最短時間內實現執行工作的良性循環。
3、以確保公正、提高效率為關鍵點，深化法院改革。一是進一步完善審判流程管理制度，落實好案件催辦、審限提示制度，確保不發生超審限案件。嚴格依法公開審判，依法應當公開審理的案件，公開審理率達到100%。同時，按照院發關于提高當庭宣判率的意見的要求，努力提高案件當庭宣判率。二是繼續推行“簡便快捷辦案方式”，提高工作效率。要保持現有的簡易程序適用率，進一步提高辦案效率，減少當事人訴累，降低訴訟成本。三是落實好訴訟證據制度和回避制度，保障訴訟各方平等、充分地行使、實現訴訟權利。四是深化執行制度改革，推進執行工作健康發展。繼續推行“債權憑證”制度，完善“申請執行人須知”、“被執行人須知”制度和“陽光執行”月通報制度，依法保護當事人的合法權益，維護法律尊嚴，促進執行工作健康發展。
4、以司法為民為落腳點，全面抓好服務。一是增強服務意識，提高服務質量。進一步統一干警思想，增強主動服務意識，超前服務意識，不斷提高服務質量。二是抓好司法救助，實現司法為民。對于確實經濟困難的當事人，要依法進行訴訟費減、緩、免，讓有理沒錢的人也能打得起官司，確保當事人實現訴訟權利。三是以信訪辦的成立為契機，認真抓好信訪工作。進一步強化干警的宗旨意識，帶著感情做好群眾工作。落實好信訪案件流程管理、院長包案、當事人回訪等各項制度，妥善解決各類信訪上訪案件，樹立人民法院良好形象。
5、以解決突出問題為突破點，認真抓好問題整改。要結合社會各界及干警提出的意見建議，逐條逐項進行深入整改，努力解決，從而不斷轉變工作作風，增強服務意識，堅持公正司法，樹立良好形象。一是培養干警“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念，落實司法為民各項措施，努力在工作措施上體現“司法便民”，在工作態度上體現“司法親民”，在工作效果上體現“司法利民”。特別是要加大司法救助力度，實現“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”，實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。二是在嚴格依法辦案，保護婦女、青少年及兒童合法權益的基礎上，加強與婦聯、團委等部門的聯系，并從中聘請人民陪審員，在重大案件和涉及家庭暴力、青少年犯罪、索要兒童撫養費等案件的審理中請他們進行陪審，努力保護弱勢群體的合法權益。三是針對人員較少的現狀，籌建“巡回法庭”，利用各鎮特別是未設派出法庭的鎮的集市等時機，進行法律咨詢、受理案件、現場開庭等業務活動，既解決人民群眾“告狀難”的問題，又宣傳法律知識，提高群眾的法律素養。四是加強與電臺、電視臺及報紙、雜志等新聞媒體的聯系，通過各種渠道宣傳法院、宣傳法律，既提高法院的知名度、增加工作透明度、提高法院的公信度，又宣傳法律知識，增強全民法律意識。
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