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在柳白看來，這個問題，直接關(guān)切到了始皇陛下千古一帝的地位。
因為在始皇陛下的手中，大一統(tǒng)的定義并非是滅掉六國，一統(tǒng)天下。
做這些。只是大一統(tǒng)的開始，或者說是前置條件。
始皇陛下給出來的答案是....全天下人心中的認(rèn)同。
精神上的大一統(tǒng)，才能夠讓這一片土地之上的人，對于這一片土地，對于自己的生活，對于‘國家’這個縹緲卻切實存在自己身邊并且時時刻刻環(huán)繞的概念有著最為淳樸的認(rèn)同。
為了做這些，始皇陛下做了很多舉措，名垂千古的便是書同文，車同軌，統(tǒng)一度量衡，這些東西在史書之上寫得太滿，太多，也太讓人所記住，但唯獨不理解。
可....當(dāng)真放在這個時代，有這些舉措，就一定能推行下去嗎？語言不通，文字不通的情況下， 光是一個書同文，推行就難如登天，更遑論整個六國土地百姓對于秦律的認(rèn)同、遵守！
燕趙之地多俠士，罔顧法律，以自己心中的正義為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
楚國多不論，以妻待客，更有許多連寫都寫不出來的荒唐之事。
齊守禮，更重信，哪怕是讓人捎一句話，結(jié)果沒能辦到，都有可能自盡謝罪。
百姓的語言不同，習(xí)俗不同，文字的推廣，律法的普及，政策的下達(dá)，都是無比困難的事情。
在這種情況下，三老制應(yīng)運而生。
三，并非是指三這個具體數(shù)字，而是一個‘多’。
所謂的三老制，便是以縣、鄉(xiāng)為單位，選出德高望重并且親附秦國的老人，由他們來宣傳秦國能讓當(dāng)?shù)匕傩粘燥栵垼伤麄儊砀嬲]年輕人不要尋釁滋事，由他們來講，如今的大秦安定，是時代的幸運。
三老制，這個常人所不知道的制度，在大一統(tǒng)的推進之中，起著不可磨滅的作用，卻在后世鮮有人知。
而如今....張蒼呈送上來的奏疏，說的赫然便是三老制的事情。
“小學(xué)建立和推廣，在幾乎每一個縣都遇到了阻力。并非是錢糧的問題，也不是百姓們不想自己的孩子上學(xué)，如今的糧食，已經(jīng)不需要強迫孩子們小小年紀(jì)便進入田間勞動。即便是家庭窮困一些的，也完全能做到上午上學(xué)寫字，下午耕地。”
“這種情況，即便是當(dāng)年有魚鹽之利的齊國，號稱農(nóng)夫可以駕車入城趕市的齊國，都無法做到。”
“阻力，來源于三老制。”
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