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翻閱著草稿，趙政的臉色在變化，道，“不好，不好。很多東西太復雜了，不利于教化。秦風十首，車鄰、駟驖、戎、蒹葭、終南、黃鳥、晨風、無衣、渭陽和權輿。當以《無衣》為首。”
“這些詩篇，應該刪掉……”
在教科書當中，竟然有齊風、楚風、鄭風等的詩歌，這很不好。
孩子就應該單純一點。
“還有，數學課本只需要方田，粟米就足以，至于其他差分、少廣、商功、均輸、方程、贏不足、旁要，暫時不需要學習。”
“歷史課本太長了，還要刪掉一部分，有些復雜的，就不要寫。”
趙政看著課本，很不滿意。
王綰是儒生，做事情總是想要求全求美，做到極致。
很多時刻，能湊合就差不多了。
“周禮六藝的教育，是為了培養貴族，不是為培養人才；孔丘普及教育，減低求學的標準，至少是士人才能入學；我大秦的義務教育，要再度降低標準，普及到底層民眾，難度要再次下降！”
趙政道：“周禮的教育，需要馬車，需要弓箭，需要各種武器器械，成本頗高；孔丘的教育，是為了培養文官，成本低了很多，可依舊有些高。可我大秦的義務教育，只是為了培養工具！”
“君子不器，君子的目標為成為貴族，而不是器物。可義務教育，人教育，就是為了培養器物。若是成本太高，只是讓教育惠及少數的貴族，還有士熱，這是失敗的。要惠及民眾，就要降低成本！”
王綰嘆息道：“臣，知之。”
他是儒生，對于秦王的義務教育是欣喜的，這是孔子的大理想。
只是這樣粗暴，這樣簡陋，卻是有些難以忍受。
可還是忍不住開口道：“大王，民眾只是學習這點東西，有用嗎？這樣淺薄的學習，有用嗎？”
趙政道：“自然有用，此為秦吏之預備，合格的可進一步，成為秦吏；不合格的，可成為遵紀守法的良民。秦國之法，大抵五家為一伍，兩伍為一什，十什為一里，十里為一亭，十亭為一鄉，十鄉為一縣，十縣為一郡，郡縣鄉亭里什伍，皇權下縣，直抵每家每戶。”
“秦國實行的皇權下鄉，直接官吏到村級，管理到了每個戶身上，并有繁雜而嚴苛的法令。縣設縣令，縣丞，縣尉，縣令掌管下屬各鄉。鄉有秩\/鄉嗇夫，鄉佐，鄉游徼，鄉卒，鄉有秩\/鄉嗇夫掌管下屬各亭。
亭設亭長，亭佐，亭侯，求盜，亭父，亭卒，亭長掌管下屬各里。
亭長管理下屬各里，里設里正，父老，杜宰，里監門，里卒，里正掌管下屬各什伍。
什長，伍長，什長掌管下屬十家，伍長掌管下屬五家，什伍之內，各家相互糾察。
具體而言，某個縣有一個縣丞，一個縣尉，十個鄉有秩，十個鄉佐，十個鄉游徼，一百個亭長，用來管理一萬戶的縣。”
“若是在關中，隴西，上郡等，老秦饒舊地還好一點，從上到下，都是老秦人。可到南郡，南陽郡，太原郡等地，某個縣當中，一個縣丞，一個縣尉，十個鄉有秩，十個鄉佐，十個鄉游徼，可以保證是老秦人；至于下面的一百個亭長，亭長，亭佐，亭侯，求盜，亭父，亭卒等只能是當地人。”
“至于下面的里正，父老，杜宰，里監門，里卒，也是本地人。”
“也就是三十個秦人官吏，就要管理下面一萬戶民眾，大約是五六萬人口。”
官吏少，民眾多，只能是一團亂糟糟。
可能輕微遇到一點變故，就是在地方豪杰的率領下，直接殺死三十多個秦吏，直接宣告攻占某縣。
或者，當地的秦吏想要站穩腳跟，必須要與當地的豪強，世家等進行合作，才能征收稅收，才能驅使民眾服徭役。若是當地的豪強選擇反抗，或是非暴力不合作，秦吏就會出現收不上稅。
然后，被更上一級的秦吏的干掉了。
換算到郡里面，秦吏的數量可能就是二百多人，卻是要管理五十萬人口的大郡，也是頗為吃力。
不得不選擇對豪強妥協，或者直接被架空。
秦國學室每三年只是五千多后備的官吏，根本跟不上需求。
若是加上某些秦吏墮落，造成的影響更大。
趙政道：“秦國的根基，就是秦吏，可秦吏的數量不足，根本不足以維持眼前的局面。若是幾年后，攻占六國，領土擴大，秦吏短缺的問題會更加嚴重。”
王綰道：“臣以為，大秦若是要王下，當實行分封制。大王用著義務教育，擴大民眾讀書的規模，增加秦吏的數量，這是一個好的政策，只是速度太慢了。昔日，關中曾言，十年樹木，百年樹人。”
“大王，想要發展義務教育，這是大善之舉，只是短期難以見效，至少需要百年時間，才會展現相應效果，遠水不解近渴。”
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