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    福建沿海，泉州、福州、興化軍的外島上，有十一個牧場。但這些馬被稱為洲嶼馬，不堪具裝，只能做驛馬；

    而華南，兩廣出馬，加上大宋同西南夷和大理國交易的馬匹，也大多駑駘下乘，肩高能達到四尺二寸這個大宋戰(zhàn)馬最低標準的，百中僅有一二。

    這種馬被稱為羈縻馬——大宋朝廷購買這些馬匹，很大一部分原因便是為了收人心，羈縻西南夷。

    至于從青唐藩人買來的高原馬，從青藏高原下來后容易生病，也不適合平原作戰(zhàn)。

    所以，不從根本上解決問題，卻指望靠私人承包責任制，就能源源不斷的喂養(yǎng)出海量的戰(zhàn)馬，是純扯淡。

    于是宋境內幾乎出現(xiàn)了一種共識，就是宋朝養(yǎng)馬，具備先天的弱勢——“冀北、燕、代，馬之所生，胡戎之所恃也”。

    真正上好的能大批供給戰(zhàn)馬的養(yǎng)馬地，只能是東北和西北。

    從北到南，從西到東，馬種質量依次降低。

    即所謂“薊北之野”，“甘涼河套”，必得“高寒之地，有長山大谷，美草甘泉，曠地千里，而諸畜繁孳也?！?

    漢唐皆是擁有了這兩片土地，才能組建起大規(guī)模的騎兵部隊。

    但大宋立國后，這兩塊地方，一個早已被契丹人奪取，而另一個，則在黨項人手中。雖然每一代皇帝都鼓勵全國各地養(yǎng)馬，但成果寥寥。

    江南氣候不宜養(yǎng)馬，比如饒州孳生監(jiān)，熙寧年間“所蓄牝牡馬五百六十二，而斃者三百十有五，駒之成者二十有七”。

    數(shù)年之中，將五百六十二匹馬，養(yǎng)成了不足三百匹，實在是令人哭笑不得。

    因此便有人以此為據(jù)，認為“非本性所宜，例生諸病，因致傳染。”

    一匹馬得病，一月之內就會感染一群，造成大量死亡。

    然而這些說到底還是技術問題，群牧司，還存在一個嚴重的弊病——它近十年來壓根就沒怎么管理過馬政，人家現(xiàn)在充當著發(fā)改委的職能！

    當年王安石第一次入京，就領了群牧司的職銜，之后一直在那里發(fā)揮著改革先鋒的作用。

    后來呂惠卿到了司農寺，于是群牧司和司農寺，成了制定新法的地方。

    里邊的人員，也都是心懷天下的大人物，天文地理道德文章，什么都懂，只除了養(yǎng)馬和種地。

    名實不副，同樣很大宋。


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