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    第一千三百五十一章搶人

    唐朝建立后，高祖武德四年、太宗貞觀十六年，都曾下詔檢括戶口。

    高宗、武則天以后，土地兼并發展，農民土地日益減少，無力負擔賦稅徭役，被迫棄家離鄉。

    特別是武則天晚年，賦役繁重，迫使大量農民逃亡，出現了“天下戶口，亡逃過半”的形勢。

    鑒于如此嚴峻的局面，武則天遣十道使括天下逃戶。

    這些都是小打小鬧。

    唐代最大的一次括戶，是唐玄宗時期完成的。

    開元初年，農民逃亡的情況繼續發展，他們有的逃入山林或到他鄉開墾土地耕種，有的逃入城市充當雇傭。

    更多的，則成為地主隱匿的佃客和傭保，甚至在逃亡隊伍中，也產生了一些新的地主。

    以及制造偽勛和充當色役以逃避徭役。

    為了增加國家的財賦收入，擴大徭役、兵役的來源，開元九年，宇文融建議檢查色役偽濫，搜括逃戶。

    第一次方案不算是太成功，唐政府下令，州縣逃戶限百日內自首，并令宇文融充使推勾。

    由于逃亡農民只有準令式合附者，才能“所在附籍”，其余的一律要“牒還故鄉”，因此受到農民的抵制。

    于是開元十二年，玄宗在《置勸農使安撫戶口詔》中，明確改變了方案：“先是逋逃，并容自首。如能服勤壟畝，肆力耕耘，所在閑田，勸其開墾。”

    允許農民在所在地附籍，不再提牒還故鄉。

    還是宇文融提舉此事，并奏置勸農判官二十九人并攝御史，分往全國各地，檢括逃戶和籍外田，同時，對新附客戶免除六年的租調徭役，只收輕稅。

    這次檢括大獲成功，僅三年時間，唐政府擴出了八十多萬戶的編民，數百萬人口，增加了四百多萬貫的朝廷稅收，直接推動了開元盛世的到來。

    而幾次擴戶成功與不成功的關鍵，就在于六年的“輕稅”刺激，以及“窄戶”變“寬戶”的誘惑。

    而大宋發展到了今天，同樣出現了這樣的問題。

    比如河北，屢經災傷，于是便有滑吏報亡失隱匿流民，侵吞賦稅。

    蘇油和韓純彥研究河北問題的時候，敏銳地發現了一個問題，就是河北自熙寧年間開始恢復以來，耕作土地幾乎翻了一番，而人口卻依舊沒有一丁點的增長。

    于是蘇油上書趙頊，陛下了不得了也！河北人民全都奢侈地用上了牛耕，取代了人力，獲得了翻倍的生產效率，解決了土地增長而人口增長不匹配的大問題。臣特上賀表，真是替陛下感到開心呢。

    趙頊大怒，命王克臣徹查此事，拿下了一大幫胥吏官員。
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