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    “然難行之說，以臣之見，初行之時，實則有五。”

    “民惟種田，而責其輸錢，錢非田之所出，一也。”

    “但是如今寶鈔得用，民間不再錢荒，輸錢也不再是難事，這一難，其實已經不難。”

    “近邊州軍，就募者非土著，奸細難防，二也。”

    “然西夏已平，四海賓服，除河北遼境之區稍有計較，在其余地方，這一難，又已經不難。”

    “逐處田稅，多少不同，三也。”

    “那就按照不同的田稅，抽固定之比例，如此亦不難。”

    “耆長雇人，則盜賊難止，四也。”

    “這一條，已經是折沖司的職責，完全可以免除。”

    “衙前雇人，則失陷官物，五也。”

    “那就取消衙前，以招投標的方式招引行人來舉役，比如蒸汽船、火車負責漕運、鐵路運輸，功效比以前的衙前，不知道提高了多少倍，由專人負責，也不至容易失陷。”

    “以司馬公所議五害論之，舊日上戶充役有所陪備，然年滿之后卻得休息，今則年年出錢，錢數多于往日陪備者，其害一也。”

    “但是我們還要看到一點，以前的陪備，役戶要各自準備器具、物料，免役之后，則只需要輸錢至官，物料器具可由官中統一招購。”

    “無論物料器具的質量，還是價格，大批量購入和零碎采集，諸公盡當知曉哪一種方式更節省。”

    “對于役戶來說，其實并非不得便利，不得休息，至少免去了采買陪備的功夫和麻煩。”

    “不但有利于民，還減勞省費，有利于國”

    “舊日下戶元不充役，今來一例出錢，其害二也。”

    “這一條是免役法舊弊，那我們就同樣免除下戶役錢，或者給各級戶等設立不同役錢比例，不是就解決了？”

    “舊日所差皆土著良民；今召募四方浮浪之人，作公人則曲法受贓，主官物則侵欺盜用，一旦事發，挈家亡去，其害三也。”

    “但是如今和免役法初興時不同，國家多了很多能夠應募的工坊，行會。”

    “他們有技術，有資產，有機械，他們也是良民，并非浮浪之人。”

    “他們善于工事，能夠包攬工程，其效率質量，遠比臨時召集的普通百姓為高。”

    “農民所有，不過谷帛與力，今曰我不用汝力，輸我錢，我自雇人，若遇兇年，則不免賣莊田、牛具、桑柘以求錢納官，其害四也。”

    “這一條，如今已然不存在，因為大宋農民今日所有，不光只有谷帛與力了。”

    “如今還有哪個鄉村，沒有推著小車用寶鈔換雞蛋谷帛的商賈小販？”

    “提舉常平司惟務多斂役錢，廣積寬剩，希求進用，其害五也。”

    “這一條更簡單，那就量出為入，略留寬剩，不再以集儲寬剩為官僚政績即可。”
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