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    第一千七百一十一章新情況新問題

    壬辰，幸凝祥池、中太一宮、集禧觀、醴泉觀、大相國寺，御宣德門，召從臣觀燈。

    這次出幸宮觀，除了給三山五岳諸天神佛燒香，趙煦也是為自己的皇后和子嗣祈福，格外虔誠。

    一月，翰林侍講學(xué)士范祖禹上奏，請求撤銷賊盜重法：“臣聞王者之德，如天無不覆，地?zé)o不載。四海之內(nèi)，皆赤子也。無有遠(yuǎn)邇，當(dāng)視之如一。”

    “今一人犯罪，連及妻孥，沒其家產(chǎn)，便同反逆。先王制刑，必使民得以自新，不聞別異州城，偏行峻令，恐非圣世所宜為也。”

    “恭惟祖宗，無不哀矜庶獄，刑罰從寬，遠(yuǎn)過前代，實有陰德，上當(dāng)天心，是以承平百年，福祚無窮。”

    “若于赦文悉除此法，一切蕩滌，與之更始，足以感格人心，召致和氣，則帝舜好生之德，大禹泣谸之仁，成湯解網(wǎng)之恩，復(fù)見于今矣。”

    有臣子上奏，以為如此施行，賊盜必重新昌熾。

    范祖禹以為不然，：“自嘉佑以來，行重法至今，不聞地分盜賊衰少；

    近元佑編敕比舊法漸輕，亦不聞盜賊滋多；

    河北四路，乃盜賊久熾之區(qū)，司徒蘇油按治之，行法尤寬，而盜賊寢熄。

    以此知盜賊多少，不系重法，決可除去無疑，并乞檢會臣前奏施行。”

    乙未，詔大理寺卿畢仲衍檢點權(quán)宜重法條款可去者奏聞。

    丙申，樞密院上奏：“近歲豐熟，少人投軍。及雖有驍勇愿充軍之人，多以不及等樣，或年拘礙。若不措置，慮虧兵額。”

    “欲令諸路見闕禁軍，依式例增錢一千，河北、西域、寧夏別更增絹一匹。其年二十五以下權(quán)減兩指，三十以下權(quán)減一指，候額足日依條施行。”

    這里反映出來兩個問題，一是老百姓生活好了起來，不愿意讓子弟參軍了，其二是新軍對兵員的身體素質(zhì)，要求也不再如以往那么高，可以降低點身高的要求。

    樞密院這道奏章的確反映出了大問題，但是也從另一個方面，說明了一個好現(xiàn)象——大宋的冗軍，以前可是束縛在大宋腿上的沉重負(fù)擔(dān)，曾令這個國家步履艱難。

    如今卻和冗官一樣，不但徹底得到解決，甚至還發(fā)生了短缺的現(xiàn)象。

    蘇油上奏朝廷，見用兵員，多出北方，此事要解決起來不難，其一提高軍士待遇，其二擴(kuò)大兵源地。

    大宋出兵的地方其實很多，川峽、荊湖、廣南東西、淮南東西，其實都可以列為招兵之地。

    且兵并不需要本地招納，本地操訓(xùn)，本地駐守。這些兵，一樣可以部署于邊防。

    詔從之。

    戶部上書：“元佑元年二月五日敕：‘官員差出所帶人吏，如合支馹券，從本部契勘職名，依令內(nèi)則例，不許陳乞別等則例，如違許劾奏。’
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