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    所以他不贊同荷蘭人提出的直接就按照商品種類進(jìn)行征稅，也不接受按照交易量征稅的原則。

    因為他從廣州哪里發(fā)現(xiàn)了太多的弊端，廣州的稅制不可謂不復(fù)雜，管理不可謂不精密，但依然有大量的空子可以鉆。根據(jù)英國商船的經(jīng)驗，商船進(jìn)港之后，海關(guān)丈量人員先是從船頭量到船尾，一經(jīng)賄賂，馬上就改為從前桅量到后桅。丈量后，要繳船鈔，先是開價2000銀兩，經(jīng)討價還價并送上320銀兩紅包后，結(jié)果以500銀兩了事。歐洲商人公認(rèn)，在廣州基本上沒有錢辦不成的事。

    周瑯不相信自己招募的職員會被廣州海關(guān)那些人擁有更高的道德水平，所以他必須從源頭上盡可能的杜絕漏洞。

    按照交易種類和交易數(shù)量征稅，負(fù)責(zé)采集這些數(shù)據(jù)的人就變相的擁有了很大的權(quán)力，決定了征稅的數(shù)額和比例。

    周瑯極其缺乏人才，他不能接受好容易培養(yǎng)出來的人才因為貪腐被自己處決，盡管處決貪腐人員讓人大快人心，可從根本上來講，這是一種嚴(yán)重的資源浪費。

    所以懲治貪腐，不是殺多少人的事情，而是要從源頭上杜絕貪腐存在的基礎(chǔ)，也是對人才的保護(hù)，畢竟人心都是經(jīng)不起考驗的。

    因此周瑯首先堅持采取固定水模式，每艘船無論大小統(tǒng)一繳納三百兩固定稅；然后對于港口上的商鋪，則按照商鋪的門臉長度進(jìn)行征稅。這些都是死的，無法做手腳的，一條街丈量一番，長度就有了，如果所有商鋪門臉長度加起來沒有街面長，那可定是丈量人員徇私舞弊了，很容易糾察。

    當(dāng)然交易稅、印花稅等稅種周瑯也是要考慮的，但得建立在培養(yǎng)出一批敬業(yè)的公務(wù)人員和建立一套有效的監(jiān)督機(jī)制之后，他才能逐步實行，目前貿(mào)然推出，只會造成巨大的漏洞，然后變成海關(guān)職員自殺的火坑。

    目前這一套簡單可行的固定水制度，已經(jīng)開始實行，稅率雖然很輕，但勝在征稅效率，所有水手都有效的進(jìn)入了海關(guān)賬上，而不是被各個層級侵吞。因為都是固定稅，所以收入在賬目上都是可以預(yù)知的，簡單易行。

    即便這樣，周瑯依然建立起了監(jiān)督機(jī)制，定期派第三方監(jiān)督人員抽查賬目，與其說是在杜絕腐敗，不如說是在鍛煉檢查人員。

    這一套機(jī)制在東港已經(jīng)運轉(zhuǎn)良好，周瑯現(xiàn)在需要的是，將這套機(jī)制搬到廈門來。

    相比東港，廈門的潛力無疑要大的多，只要能打開通往武夷山產(chǎn)茶地的商道，這兩座海島就是金銀島。

    于是周瑯很快就從東港抽調(diào)人手，在廈門搭建了通商渠道，還攻占了鼓浪嶼加強(qiáng)對出海航道的控制，讓出入漁民必經(jīng)此地。

    由于征兵等關(guān)系，跟當(dāng)?shù)貪O民建立起來的聯(lián)系，已經(jīng)開始從當(dāng)?shù)厝耸掷铽@取物資給養(yǎng)，周瑯在港口上公示港口征稅規(guī)則，表示歡迎商人前來貿(mào)易。

    他希望神通廣大的走私商，能夠用他們的辦法打開通往武夷山的商路，那樣就免去了周瑯很多麻煩，如果商人們做不到，周瑯就必須得動用軍隊跟清軍在多山的福建陸地爭奪了。

    一個多月之后，周瑯等來的不是踴躍而來的走私商，而是閩浙總督的使者，對方果然來詔安了，只是周瑯沒想到這么快！

    見過使者之后，周瑯才清楚，原來詔安自己的，竟然是在廣州打過交道的長麟。


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