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第一百一十六節 稅制改革(1)-《大國崛起之東方日不落》


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    但是從印度來回一趟,冬去夏回,或者夏去冬回,就是半年時間,半年收入一百萬兩,依然難以滿足財政需求。

    其實收取賦稅是最現實最合理的方式,畢竟是農業社會,農業是第一大產業,對農業免稅的結果必然會發生財政危機。

    英國人給周瑯提供了一個經典的案例,康華利在東印度公司領土上全面推廣印度傳統的柴達明爾制度,將包稅權賣給一個個印度包稅商,將整個孟加拉的土地稅都包了出去,定的保稅金額很高。但是其中一個孟加拉管區的總稅額就定為了268萬英鎊,折合804萬兩白銀,改革后第一年東印度公司從孟加拉榨取到的稅收就提高了83%,接近一倍。

    還通過收回不肯繳納保稅的印度土邦領主的收稅權,轉包給愿意繳納更高稅收的商人,結果大大提高土地稅。在新占領的地區,推行越來越苛刻的稅制,來更有效的榨取財富。

    比如1792年開始在馬德拉斯管區試行萊特瓦爾地稅制,在這種稅制下,印度農民繳納的地高到了令人發指的程度。主要內容為:以農民(公社成員和小地主,不包括佃農)為其實際占有土地的納稅人,他們被承認為土地所有者;處于實際耕種下的土地納稅,估定稅額的辦法是,先對整個農田估稅,再定到每塊土地,稅率為凈產量的95%,換算為總產量的45%左右;稅率是非永久性的,可以改變;牧場、荒地歸國家所有(東印度公司所有)。

    1822年又開始在印度西北新征服的土地上推行馬哈瓦爾地稅制,具體內容是:按土地的實際占有情況定稅,土地原為封建主占有的,即以封建主為納稅人,原為村社集體占有的,即以農村公社為納稅人;納稅人有土地所有權;在地主為納稅人的情況下,稅率為地租額的  83%,由村社共同納稅的地產,稅率為凈收入的95  %;稅率是可變動的,非永久性的。

    另外英國人還有其他的榨取方式,比如對印度手工產品征稅,出口征稅等等,還利用每年的稅收結余直接采購印度產品返銷英國,原本東印度公司來印度貿易,是帶來真金白銀,換取胡椒、寶石等印度產品,現在直接通過榨取印度人的稅收,反過來采購印度的商品,這等于白白拿走印度人創造的物質財富,1793—1812年,用稅收結余購貨價值達25134672英鎊,平均每年1332877英鎊。

    據現代史學家估計,1757—1780年英國人從孟加拉掠走的財富約值3800萬英鎊,1757—1815年從印度掠走的財富總計約達10億英鎊。

    福建的人口跟孟加拉人口差不多,經濟發展水平也差不多,如果狠下心來搜刮,一年弄來800萬兩銀子,什么財政危機都解決了。

    可英國人榨取的是殖民地,可以不計后果,周瑯面對的卻是國人,他必須為長遠打算。至少他不能接受在英國瘋狂榨取下,孟加拉爆發了人為的饑荒,餓死三分之一人口的后果。

    周瑯如果推行極端的稅制,無論英國人在印度推行的哪一種稅制,最少也要拿走地租的百分之八十以上,相比在中國,地主一般是拿走佃農收入的一半,政府拿走十分之一左右,現在讓地主們把他們收入的百分之八十交出來,他們絕對會起來反抗,就像滿清入關之后,金圣嘆那樣的士子們拒絕納稅而去孔廟哭廟;就算能鎮壓下去,可是政治后果太嚴重了,像滿清在江南屠殺抗稅的讀書人的哭廟案之后,歷史上向來最柔弱的江南知識精英中,如張煌言、王夫之之類的名士,竟能堅持抗清到底。

    此時正是周瑯跟滿清爭奪人心的關鍵時刻,如果鎮壓地主階層,造成漫長的內亂和地主背景的知識精英階層斗爭幾十年,這機會成本周瑯承受不了。
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