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第一百二十五節(jié) 輕徭薄賦的真相-《大國崛起之東方日不落》


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    洪仁輝在天津被擋下來了,但他見到天津的地方官,對(duì)方答應(yīng)幫洪仁輝上奏皇帝,于是洪仁輝寫了一封內(nèi)容詳盡的報(bào)告,控訴寧波扣押他的貨,但主要還是控訴廣州官府和十三行的行為。

    當(dāng)時(shí)因?yàn)槭械膲艛鄬?shí)力,加上廣州官府對(duì)待洋人很不客氣,十三行占盡壟斷優(yōu)勢(shì)。

    于是就出現(xiàn)一些利用壟斷優(yōu)勢(shì)來獲利的行為,其中有十三行商人隨意定價(jià),欠洋人的錢不還反而找官府驅(qū)逐洋人,出售的茶葉嚴(yán)重?fù)郊俚鹊取?

    在這些非商業(yè)的手段面前,東印度公司真的被逼得沒辦法,一度,東印度公司開始采用這樣一種手段,他們不采購優(yōu)質(zhì)茶葉,而是專門采購低等茶葉中質(zhì)量最優(yōu)的,不是他們沒錢,相對(duì)于漫長貿(mào)易的成本,茶葉的采購價(jià)在當(dāng)時(shí)可以忽略不計(jì),主要是為了杜絕商人摻假,用其他樹葉來冒充茶葉,而當(dāng)時(shí)的英國人尚不具備辨別能力,每每上當(dāng)。

    但最讓東印度公司不滿的是,沒有上線的人性勒索。洪仁輝向乾隆控訴,粵海關(guān)除了收稅,還收“規(guī)禮”,“規(guī)禮”數(shù)額,比正稅還多。他以為這是官員在偷關(guān)稅,是對(duì)任何一個(gè)政權(quán)有海的腐敗行為。

    洪仁輝并不知道,雍正進(jìn)行的改革,就是將過去官員私自在稅收之外向商民攤牌的額外費(fèi)用加在一起核算出一個(gè)數(shù)額,通過官府發(fā)給官員,稱之為養(yǎng)廉銀,雍正希望給官員足夠花銷的銀子,換取他們不搜刮百姓,養(yǎng)廉銀的標(biāo)準(zhǔn),還是雍正詢問了很多地方大員的額外收入后,總結(jié)出來的,在當(dāng)時(shí),確實(shí)起到了杜絕腐敗的作用。

    可到了乾隆年間,養(yǎng)廉銀已經(jīng)不難滿足官員的胃口了,于是又開始了一些額外的勒索,乾隆也進(jìn)行了類似的改革,將這些額外的勒索總結(jié)為規(guī)禮,明確可以收的項(xiàng)目,規(guī)禮,是合規(guī)的禮物。

    比如粵海關(guān)這些合規(guī)的禮物,在《乾隆二十四年粵海關(guān)征收洋船進(jìn)出口各項(xiàng)歸公規(guī)禮清單》中,就列了收費(fèi)名目,有100多項(xiàng)。一艘洋船入關(guān),先要交丈量費(fèi)、通事費(fèi)、管事費(fèi)、庫房費(fèi)、稿房費(fèi)等等……

    這100多項(xiàng)加起來,就是粵海關(guān)可以合法收的規(guī)禮,洪仁輝卻不知道,他以為只有正稅才是合法的,這些規(guī)禮都是官員私自收取的非法收入。其實(shí)這些非但不是私自收取的,雖然不上交國庫,可這些規(guī)禮是會(huì)上交給乾隆的。

    按照規(guī)定,一艘洋船正課為1950兩,一次性征收。但洋船規(guī)禮銀,進(jìn)關(guān)要交,出關(guān)還要交。洪仁輝向乾隆控訴的規(guī)禮單上,一進(jìn)一出,規(guī)禮計(jì)有68項(xiàng),進(jìn)關(guān)規(guī)禮30項(xiàng),收銀子1125,96兩,出關(guān)規(guī)禮為38項(xiàng),收銀子533,8兩,規(guī)禮銀共計(jì)1600多兩。

    這68項(xiàng),只是針對(duì)船的,另外還有針對(duì)貨的,叫做分頭。外商買貨,所付貨款,按銀兩算,每兩都要由粵海關(guān)抽頭。一兩貨款要抽0.  054兩到0.06兩。

    這些錢收上來怎么分呢,慣例是規(guī)禮的三分之二歸海關(guān)監(jiān)督,剩余的歸他的家人。為什么是他的家人,因?yàn)榛浐jP(guān)歸內(nèi)務(wù)府管理,內(nèi)務(wù)府本質(zhì)上是管皇家事務(wù)的,是乾隆的私人機(jī)構(gòu)。所以內(nèi)務(wù)府的管理很有家庭管理特點(diǎn),內(nèi)務(wù)府的職務(wù),往往都是皇帝給親信的好處。

    粵海關(guān)屬于內(nèi)務(wù)府下轄的機(jī)構(gòu),也有這種特點(diǎn)。皇帝將粵海關(guān)交給親信管理,親信則帶著自己的親信,一般都是家人、親戚上任,由他們把持海關(guān)的各個(gè)職位。規(guī)定是可以帶六十個(gè)人的,但一般都會(huì)多帶幾個(gè),畢竟是發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì),當(dāng)然要盡量照顧家人。比如李永標(biāo)做海關(guān)監(jiān)督的時(shí)候,就帶了73人,包干了海關(guān)所有事務(wù)。

    這些人不但瓜分規(guī)禮的三分之一,而且勒索的情況不可避免,利用職權(quán)收各種灰色收入,比如英國人曾記錄過這樣一個(gè)案例,有艘英國商船進(jìn)港,海關(guān)丈量人員是從船頭量到船尾,塞了銀子后,就改為從前桅量到后桅。丈量后,要繳船鈔,先是開價(jià)2000銀兩,經(jīng)討價(jià)還價(jià)并送上320銀兩后,500銀兩了事。
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