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    尚書省，官署里，錄尚書事的江夏王蕭大款，與回京述職的北荊州刺史王僧辯商議事務。

    近十年前，邵陵王、河東王、岳陽王作亂，蕭大款掛帥出征，王僧辯輔佐，不僅平定叛亂，后來還收復沔北失地，所以相互間比較熟悉。

    而當年同樣參戰的李笠，此時也在座。

    皇帝要以淮陰為行在，厲兵秣馬，籌劃北伐，為此，兩淮地區要實施一些新政。

    為了“特事特辦”，尚書省要在兩淮設行臺：北道行臺。

    行臺，即尚書行臺，為尚書?。ㄉ袝_）設在地方的派駐官署，一般管轄數州或十余州，履行尚書省的部分職權，與都督區不同，很少設立。

    新設的北道行臺，實際管轄、處理兩淮地區軍政事務，包括人事任免。

    兩淮地區的官員，除了刺史、州長史和州司馬的任免以及處置需要先經過尚書省核準，刺史以下官員的任免，由北道行臺直接決定。

    事后上報即可。

    北道行臺的主官——行臺尚書，由王僧辯擔任。

    承擔著尚書令職責的江夏王蕭大款，就北道行臺的設立，有一些關鍵事宜要和王僧辯商議。

    而李笠之所以列席，是因為北道行臺要負責府兵的組建，并要和尚書省做好“對接”，他作為這一制度的倡導者，要參加會談。

    府兵制的具體建設，由淮北屯田都督彭均負責。

    彭均有數年的“兵轉農”屯田經驗，如今辦起“兵農結合”的府兵制，再合適不過。

    說到府兵制，蕭大款有些好奇，雖說兩淮要實行的府兵制，參考了西魏/周國的府兵制，但他看過細則，發現有所不同。

    王僧辯對西魏/周國的府兵制有所耳聞，但李笠擬定的府兵制，另有不同?    兼具開荒、屯田、兵轉農的職能。

    現在?    李笠大進行大概講解。

    府兵，就是軍府的兵?    軍府?    梁國就有，即各州的州軍府、郡軍府。

    但府兵的府?    是脫離州、郡行政區劃的軍府，為了有所區別?    定名為衛府。

    衛府兵?    以農為兵，農忙種田，農閑操練，必要時自備兵仗隨軍出征?    所以官府會免其租調、勞役?    是世兵制的一種改進。

    這種兵農結合的兵制，可以在不大幅增加朝廷財政負擔的前提下，有效增加軍隊數量。

    而淮北徐州，實行了屯田的衛所兵制度，即組織軍隊屯田?    然后一個個屯田聚落會轉變為村落，兵卒解甲歸田?    由兵轉農。

    李笠擬定的府兵制，和周國的府兵制有區別?    區別就在于多了“衛所兵”，多了“兵轉農”。

    衛府加衛所?    農轉兵、兵轉農?    既可以在現有土地上組織起府兵隊伍?    也可以組織將士開荒，作為衛所兵卸甲歸田。

    將屯田的軍事堡壘變成新的民間聚落，并承擔維持當地治安的職責。
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