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    尚書省，官署里，錄尚書事的江夏王蕭大款，與回京述職的北荊州刺史王僧辯商議事務(wù)。

    近十年前，邵陵王、河?xùn)|王、岳陽王作亂，蕭大款掛帥出征，王僧辯輔佐，不僅平定叛亂，后來還收復(fù)沔北失地，所以相互間比較熟悉。

    而當(dāng)年同樣參戰(zhàn)的李笠，此時也在座。

    皇帝要以淮陰為行在，厲兵秣馬，籌劃北伐，為此，兩淮地區(qū)要實施一些新政。

    為了“特事特辦”，尚書省要在兩淮設(shè)行臺：北道行臺。

    行臺，即尚書行臺，為尚書省（尚書臺）設(shè)在地方的派駐官署，一般管轄數(shù)州或十余州，履行尚書省的部分職權(quán)，與都督區(qū)不同，很少設(shè)立。

    新設(shè)的北道行臺，實際管轄、處理兩淮地區(qū)軍政事務(wù)，包括人事任免。

    兩淮地區(qū)的官員，除了刺史、州長史和州司馬的任免以及處置需要先經(jīng)過尚書省核準(zhǔn)，刺史以下官員的任免，由北道行臺直接決定。

    事后上報即可。

    北道行臺的主官——行臺尚書，由王僧辯擔(dān)任。

    承擔(dān)著尚書令職責(zé)的江夏王蕭大款，就北道行臺的設(shè)立，有一些關(guān)鍵事宜要和王僧辯商議。

    而李笠之所以列席，是因為北道行臺要負(fù)責(zé)府兵的組建，并要和尚書省做好“對接”，他作為這一制度的倡導(dǎo)者，要參加會談。

    府兵制的具體建設(shè)，由淮北屯田都督彭均負(fù)責(zé)。

    彭均有數(shù)年的“兵轉(zhuǎn)農(nóng)”屯田經(jīng)驗，如今辦起“兵農(nóng)結(jié)合”的府兵制，再合適不過。

    說到府兵制，蕭大款有些好奇，雖說兩淮要實行的府兵制，參考了西魏/周國的府兵制，但他看過細(xì)則，發(fā)現(xiàn)有所不同。

    王僧辯對西魏/周國的府兵制有所耳聞，但李笠擬定的府兵制，另有不同?    兼具開荒、屯田、兵轉(zhuǎn)農(nóng)的職能。

    現(xiàn)在?    李笠大進(jìn)行大概講解。

    府兵，就是軍府的兵?    軍府?    梁國就有，即各州的州軍府、郡軍府。

    但府兵的府?    是脫離州、郡行政區(qū)劃的軍府，為了有所區(qū)別?    定名為衛(wèi)府。

    衛(wèi)府兵?    以農(nóng)為兵，農(nóng)忙種田，農(nóng)閑操練，必要時自備兵仗隨軍出征?    所以官府會免其租調(diào)、勞役?    是世兵制的一種改進(jìn)。

    這種兵農(nóng)結(jié)合的兵制，可以在不大幅增加朝廷財政負(fù)擔(dān)的前提下，有效增加軍隊數(shù)量。

    而淮北徐州，實行了屯田的衛(wèi)所兵制度，即組織軍隊屯田?    然后一個個屯田聚落會轉(zhuǎn)變?yōu)榇迓洌浣饧讱w田?    由兵轉(zhuǎn)農(nóng)。

    李笠擬定的府兵制，和周國的府兵制有區(qū)別?    區(qū)別就在于多了“衛(wèi)所兵”，多了“兵轉(zhuǎn)農(nóng)”。

    衛(wèi)府加衛(wèi)所?    農(nóng)轉(zhuǎn)兵、兵轉(zhuǎn)農(nóng)?    既可以在現(xiàn)有土地上組織起府兵隊伍?    也可以組織將士開荒，作為衛(wèi)所兵卸甲歸田。

    將屯田的軍事堡壘變成新的民間聚落，并承擔(dān)維持當(dāng)?shù)刂伟驳穆氊?zé)。
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