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第二百九十一章:大明第一個五年計劃(中)-《日月永在》


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    朱允炆點了楊士奇的名,也點了內閣的將。

    皇帝當初讓內閣準備的五年計劃,壓根就不是皇帝一拍腦門就打算做的玩笑事,而是真正扎下心打算辦的,在這一點上,朱允炆就沒想過跟他們馬虎過去。

    楊士奇早有準備,便自袍袖中取了出來,本打算遞給朱允炆,就聽得后者說道。

    “卿讀出來吧,讓在座的諸位都聽聽。”

    五年計劃的事,內閣跟十部尚書算是都碰過頭交流過,大家心里也都有點心里準備,但還是七上八下的,沒辦法,之前朱允炆這個皇帝已經說過了。

    一旦內閣定的目標太容易,他這個皇帝就親自來定!

    內閣和十部、都察院、大理寺可是要向皇帝簽軍令狀的。

    “奉上諭為定國策,臣奉天殿大學士楊寓會同內閣、十部共議,自建文六年尹始至建文十年為期,定各部、三法司其期應達之事。”

    楊士奇展開奏本,環顧一圈后,輕咳出聲。

    “吏部,五年內應全面落實《朝廷官員胥吏致仕、丁憂、停職、開除適用條例》,全面落實省考機制,全面實現各省察吏制度完整性,切實有效的實現每一個府縣不出現官吏不齊或超數冗沉、年齡超線、慕道禮佛等現象。

    硬標準上,每年京查、省察的主官合格率必須超過九成;府查、縣查的主官合格率必須超過八成。

    戶部,五年內計劃在田畝、丁口兩點上的增長率分別達到百之三和百之一以上,歲入的增長率應達到百之五以上。以建文五年在冊田畝數、丁口數為記,田為五百八十萬頃,口為六千四百七十萬。

    至建文十年止,田畝數應達六百七十萬頃,口為六千八百萬。

    以建文五年之實數八千二百七十萬兩歲入為記,至建文十年止,其當年歲入應達一萬萬余六百萬兩。

    工部,五年內計劃修建京道三條,分別為南京往西安道、南京往廣州道、南京往成都道;計劃以水泥為主體,竣工長江全線;竣工孝陵。

    龍江船廠、福州船廠、泉州船廠、廣州船廠及平津船廠下水福船五十艘、戰船兩百艘并漕運船只六百艘。

    制炮三百門,完全攻克延時引爆技術難題,實現由銅鑄鐵心炮彈往火藥彈轉型的技術跨越。

    兵部,五年計劃內全面落實募兵制,實現現役我大明上限一百萬行伍健兒,其歲數皆處于十六至三十五周歲區間。

    禮部,暫無五年計劃。

    刑部,五年計劃內印刷一萬本大明律并進行不少于十次全國性的府縣級宣講,全面落實陛下有關于特殊時期管控非常法和全面禁毒的法治精神。

    商務部,五年計劃內實現漕運、鹽運、糧運等轉運使司通船效率增加三成,實現官辦鹽鐵糧布四市漲幅不得超過百之五,切實有效的保證百姓之生活必備所需之物充足且平價。

    稅務部,五年計劃內實現商稅增幅在百之八以上。

    國有資源部,五年計劃內實現官營鐵礦產量為兩千萬斤,民營鐵礦產量達一千萬斤,實現鐵課稅七十萬斤。計劃實現全國煤產量三萬萬斤。

    教育部,五年計劃內實現建造五十所童學、少學及十所青學,除南直隸、江西和浙江外,余下之遼東、北平、山西、陜西、河南、湖廣、山東、福建、廣東、廣西、貴州、四川、云南、臺灣、交趾等十五省皆有至少一所童學和一所少學。

    大理寺,五年計劃內實現對各省致兩人及以上兇殺、落草為寇有劫殺行為等案件全面復查率達到十成十。

    都察院,五年計劃內落實各省府全面監察機制,對各省按察使司主官進行全面審察,全面裁汰各省科道言官。

    以上,為大明內閣所勘定十部五年計劃詳表,臣奉天殿大學士楊寓敬上。”

    謹身殿中安靜了許多。

    朱允炆也閉上眼,沒有在第一時間表明態度,他需要仔細思考一下楊士奇這份計劃中的合理與不合理的地方,然后想一想有沒有哪里需要補充的東西。

    總的來說,這一份五年計劃內閣是下了大決心的,因為這份計劃中很多的內容都是干貨,是硬性的數字化標準,做不到,可是要摘官帽子的。

    當然,這里面也有大量的內容乍一看難以實現,實則又簡單的不得了。

    就比如戶部和國有資源部兩部的計劃中,前者要實現五年內墾荒九十萬頃、新增丁口三百三十萬。而后者則要實現全國鐵產量三千萬斤以及煤產量三萬萬斤。

    這幾組數字都是硬性指標,但實際其中的水分是巨大的。

    田畝的清量工作,大明地方上的執行并不嚴格,偏遠如四川、云南、兩廣等地一直沒有最新的統計數據,同樣的道理,各省下沉到村落基層,在戶口的統計工作上做的也是相當馬虎。

    只要后邊五年戶部能放開手腳,錙銖必較的搞攤派,一絲不茍的嚴格執行皇權下鄉工作,光查出來這些黑戶、黑產都足夠完成計劃指標了。

    而國資的煤鐵工作,真正有難度的無非是煤的生產而已。

    洪武二十八年,官營鐵產就可以做到年產量將近兩千萬斤了,以至于中樞鐵庫都放不下用不完的地步,太祖明頒圣旨,暫停官營鐵廠,鼓勵民營冶鐵,讓利于民。

    鐵課稅為十五稅一,翌年收鐵課一百一十萬斤,反向推理可得,民營鐵廠冶鐵數為一千六百五十萬斤。

    朱允炆登基的時候,民間二度禁鐵,設置官辦鐵市,改民間自由貿易熟鐵的行為只可在官市中進行,饒是如此,對民間冶鐵的積極性打擊仍然不大,一年鐵課稅猶有二三十萬斤之高。

    只要二度放開民營鐵廠,轉瞬間就可以達到民營產鐵一千萬斤的標準。

    朱允炆不說話,楊士奇心里就難免有些不踏實,這份計劃是他們內閣會同各部、三法司一起定下來的,是一個不算太簡單,但也同樣沒到太難的地步。

    大家齊心合力,總不至于最后關頭弄個灰頭土臉。
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