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    小皇帝認(rèn)為治下人口會繼續(xù)保持高增長，不僅是關(guān)外人口涌入，還有本地新生兒的增加。

    飽暖思**，吃飽了飯的百姓自然想著干點人事，并且由于口錢的免除，百姓生孩子的成本降低，不必?fù)?dān)心娃一落地就要交錢，生娃的勁頭自然就大了，因此這一年的新生人口比往年大大增加。

    人口和土地，是一個王朝最重要的兩個基礎(chǔ)，至于軍隊，征兵要靠人口，糧草要靠土地，都是建立在這兩個基礎(chǔ)之上。皇帝打算對此事多上點心，趁著大亂之后新興王朝的各種福利，把各種關(guān)系理順，把統(tǒng)治基礎(chǔ)夯實。

    這天是皇帝陛下與他的中朝官員議事的例行時間，鄭深率六曹尚書，以及一些郎官，都集中在溫室殿中。

    鄭深先拋出了一個話題：“陛下已免租稅兩年，百姓皆能飽腹度日，如今兩年休養(yǎng)生息，民間已大有余糧。新年將至，朝廷是否應(yīng)開始征收賦稅，充實府庫？”

    皇帝問道：“如今府庫已有不足么？”

    鄭深道：“收入河?xùn)|等郡，得池鹽之巨利之后，官山海之利，已可抵租稅之半，又有連續(xù)兩年屯田之功，府庫亦有些結(jié)余之糧，豪強之貢獻(xiàn)、太學(xué)與郡學(xué)之資皆有巨萬，這些加起來。。。若是不動刀兵，這些其實亦足可抵國之用。可是陛下，如今天下未定，豈可不為兵事儲備錢糧？”

    如果是太平盛世，以目前的小政府來看，官山海之利連帶小規(guī)模的屯田，就可以勉強維持政府運轉(zhuǎn)了，可是要打仗，沒錢！

    皇帝道：“少府兩年之間，頗有盈余，以之充實府庫，作為軍資之用。”

    少府就是小皇帝的內(nèi)庫，以翟興為首，有一班人馬，專門為皇帝私人理財，說是私人內(nèi)庫，其實其規(guī)模堪比國庫。

    少府執(zhí)掌山海池澤之稅，收藏地方貢獻(xiàn)，以備宮廷之用。后來漢武帝對少府的職責(zé)作了調(diào)整，原屬少府所轄的斡官、鹽官、鐵官等皆成為大司農(nóng)的下屬機構(gòu)，官山海之利才從皇帝內(nèi)庫轉(zhuǎn)入國家府庫。

    之后少府的財源便主要來自于所掌園池苑囿和山地荒野出租的租金、私營工商營業(yè)稅、關(guān)卡稅、小兒的口錢等等。

    由于皇帝免除了算緡，也就是商稅，同時也免除了關(guān)卡稅和口錢，少府的常規(guī)大項來源便只有皇室地產(chǎn)的租金。

    但這也不是個小數(shù)目，皇室的資產(chǎn)只上林苑便占地極廣，上林苑地跨數(shù)縣之地，縱橫數(shù)百里，有渭、涇、灃、澇、潏、滈、浐、灞八水出入其中。

    皇帝平時忙于政務(wù)，幾乎不怎么去上林苑中游玩，偶爾帶人去打打獵，在昆明池中劃個船，上林苑的利用率超低。因此皇帝將其都出租了出去，除了保留了核心地帶之外，其余的甚至讓人開荒種田，作為皇田收取租金。

    小皇帝名下有無數(shù)皇田，當(dāng)年滅豪強楊玉和張丁等人，沒收的田產(chǎn)便是皇田，在隴西攻打清水縣城時打賭也贏了兩千多頃，但這些對于他的皇田總數(shù)來說還是毛毛雨。
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