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    在起初，朱由檢還是比較贊同兵部制度，畢竟穩定運行了這么久，而且和現代文明制度最為接近，應該是最好的。

    在朱由檢看來，只要將五軍都督府下放到地方，重新發揮作用，形成類似戰區的機構，而不是放在中央荒廢，那么明朝的軍事很快就會起來。

    當初朱元璋將五軍都督府放在京師，只是為了削弱武將的權力，而這種做法，在朱由檢看來，太過于小心。今后，明軍注定將是一支火器化的軍隊，后勤裝備復雜，只要這塊控制好，隱患雖然有，但相比五軍都督府下放的好處，不值一提。

    然而，他設想是好的，只是當他想要對內閣做出一些改變時，卻忽然發現，這一切變了。

    朱由檢想要學習唐以前的皇帝，讓圣旨不在受到文官的限制，讓中旨變為最正統的圣旨，讓中旨入閣成為奉旨入閣，將這些約定成俗的潛規則變成明文規定。

    原本，大明皇帝的圣旨是沒有這么多限制的，內閣根本不具有封還圣旨的權利，六科給事中也不具備這種權利，身為制度制定者的朱元璋是不可能給后代子孫留下這么大的掣肘。

    這一切規矩的形成，全部是文官一步步爭取過來的，原本只是對錯字的封還，被他們發展成為了駁回，而明朝的皇帝竟然一個個都覺得正常，沒有一個人提出異議。

    這當然是歷史沒學好的緣故，尤其是本朝歷史，因此只能文官說什么就是什么。

    不過，既然這種權利已經到了文官集團手中，那想要收回來，就非常的難。二朱由檢的打算，還是和以前一樣，進行利益交換。

    他打算提高內閣地位，給予其名正言順的大義，以此來交換這種圣旨地位的提升。然而，當內閣這種臨時機構一旦變為正式機構，很多情況就大不相同。

    皇帝和兵部就天然隔了一層，距離軍權的距離又遠了一些。如果說朱由檢的地位只是首輔的話，這并沒有什么不好，但當他身為皇帝，從上往下看時，內閣擋住了他伸向軍權的途徑。

    若是文明開化，制度完善的現代國家，這自然是好的，但此刻并不是，造反的事情時有發生，一旦內閣正式對六部有了統管權，兵部的地位就至關重要，一旦有人圖謀不軌，這種制度下極其容易成功。
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