第207章 火耗養(yǎng)廉-《海上升明帝》
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這就好比朱以海后來買的那套郊區(qū)獨(dú)住的小區(qū)樓盤,那么偏還那么貴,主因不僅是開發(fā)商要賺錢,還因?yàn)榈胤秸緛砭桶涯菈K地拍賣出了個(gè)天價(jià)了,地價(jià)已經(jīng)占了這房子很大比重。
所以各地對(duì)火耗的加征,也就按需征收了。
銀子征收過程中需要融鑄,會(huì)有損耗,糧食在征收轉(zhuǎn)運(yùn)過程中也有損耗,官府慣例要多征,比如漢朝一石米加征兩斗。
到了明末此時(shí),各地火耗征收就更加過份了。
有地方加征五成,有的地方就敢加征一倍,甚至有收兩倍的,本來征一兩銀子,結(jié)果百姓還得加征一兩二兩,實(shí)際繳了幾倍,這多征的銀子進(jìn)了衙門,最后小部份是地方開支,更多的是官員吏員們分了,以填補(bǔ)他們表面俸祿較低的問題,甚至還要拿出許多充當(dāng)給上面冰敬炭敬各種禮尚往來的開支。
就如比一個(gè)縣令一年沒幾兩俸祿,但是實(shí)際上人所皆知的灰色收入,能達(dá)到一年幾千兩之多,越富裕的縣這筆錢更多。
百姓多交了銀子,負(fù)擔(dān)重了,于是罵朝廷。
可實(shí)際上這筆火耗朝廷又沒得到,全在地方使用。
甚至如嚴(yán)州,該給朝廷上繳的那份都年年積欠,上繳不足,更別指望他們會(huì)把火耗歸公了。
偌大一個(gè)嚴(yán)州府,現(xiàn)在賬面上一年就收六萬來兩銀子,然后還不夠地方開支,還倒欠虧空,這就太過份了。
朱以海還指望這些后方,能夠提供錢糧支持抗虜呢。
“諸公,現(xiàn)在到了最危急的時(shí)候了,沒法再假裝看不見了,再裝瞎,就得亡國(guó)。這比韃子對(duì)我們的威脅還要大,韃子是外部威脅,而這些卻是心腹之患。”
“以嚴(yán)州為清理整頓的起點(diǎn),先罷軍、匠兩籍歸民籍,再罷撤衛(wèi)所,清理屯田,再清理歷年積欠等問題,然后下一步還要重新清理田畝、登記戶籍,要抗虜要中興,不修內(nèi)政,如何對(duì)外?”
“孤現(xiàn)在已經(jīng)很給他們機(jī)會(huì)了,填補(bǔ)虧空、補(bǔ)繳積欠,把侵占吞并的屯田官田交還,以往的事也就算了,一筆勾銷,可誰要是跟孤抗旨不遵,孤也不介意拿他們開刀,殺雞儆猴,孤現(xiàn)在可是窮瘋了,很樂意有人跳出來,這樣正好抄家充公。”
這殺氣騰騰的話,徐石麒和沈宸荃都沒法接。
畢竟士人優(yōu)免雖是國(guó)策,但現(xiàn)在士紳們做的太過份也是事實(shí),朱以海現(xiàn)在的處罰,也不是亂罰。
“以后火耗征收,必須正規(guī)化,火耗率暫定一成,入公賬,先統(tǒng)一上繳,然后再返還部份給地方官府,一部份用于給官員加俸,提高他們的收入,一部份則用于增設(shè)一些經(jīng)制吏名額,再一部份用于地方官府辦公經(jīng)費(fèi),剩余部份為國(guó)庫(kù)。”
“火耗征收必須公開透明,不得再額外加征私派,違者嚴(yán)懲。”
這筆火耗加征可以說是地方重要的財(cái)派,也是腐敗的溫床,因?yàn)闆]有個(gè)名目,也沒有個(gè)賬目,征幾成,征到多少,如何使用,全都是地方自己說了算。
現(xiàn)在朱以海要把這項(xiàng)規(guī)范化,畢竟銀子征收后融鑄過程中確實(shí)也是有個(gè)損耗率的,但這個(gè)損耗本身其實(shí)不高,但官府卻層層加碼,有加三五成的,甚至加一二倍的,害民嚴(yán)重,官員也因此貪的腦滿腸肥的。
如果把這筆加征規(guī)范了,以后朝廷有法可依,有賬可查,甚至對(duì)征上來的這筆錢,通過合理的規(guī)劃,比如給官吏加俸,增加地方經(jīng)費(fèi)款項(xiàng),都是有大用的,甚至還能增加些國(guó)庫(kù)收入。
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