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    十一月，初四，大雪。

    “敕勒川，陰山下。天似穹廬，籠蓋四野。

    天蒼蒼，野茫茫。風(fēng)吹草低見牛羊。”

    朱以海來的季節(jié)不對，此時是冬季，西北風(fēng)呼呼的刮，天空烏云密布，雪時下時停。

    沒有看到風(fēng)吹草低見牛羊的景象，倒是看到北國風(fēng)光千里冰封。

    皇帝此時在歸化城，三大河套平原之一的前套。

    “俺答汗也想不到，他的庫庫和屯呼和浩特，如今是我大明綏遠(yuǎn)省的省城歸化城吧？”

    皇帝一路西巡，有幾分慢慢悠悠的感覺，開春后出京，三月走到十一月，結(jié)果還在前套平原的歸化城。

    晚春在宣化巡視，初夏在壩上多倫會盟，盛夏在木蘭圍場射獵，初秋沿著陰山在草原西行。

    入冬后抵達大青山下的土默川。

    “很難想象這座城池居然是蒙古人建立的。”文安之也不禁感慨，這座城池規(guī)模很大，在層巒疊嶂的大青山輝映下，越發(fā)顯得如此驚人。

    這是一座用青磚砌成的城池，遠(yuǎn)望一片青色，明隆慶六年，土默特首領(lǐng)也是左翼三萬戶首領(lǐng)的俺答汗召集能工巧匠，模仿元大都在大青山之陽，黃河之濱，破土建設(shè)了這座青城。

    有八座樓和琉璃金銀殿。

    呼和浩特修建時，俺達汗這位達延汗的孫子也已經(jīng)老病，這位左翼首領(lǐng)雖然把大汗都逼迫的東遷遠(yuǎn)走，還修訂律法，自稱可汗，但也難逃歲月。歸化城正式修建時，主要還是由三娘子負(fù)責(zé)主持。

    萬歷三年城池建成，朝廷賜名歸化城。萬歷九年，再次擴建城池，又修建了一座規(guī)模宏偉的外城。

    只是在俺答汗和三娘子先后去逝后，不論是左翼三萬戶還是土默特部，都沒有再出過有本事的子孫，也陷入了無休止的內(nèi)斗中。

    天啟七年，蒙古正統(tǒng)林丹汗率察哈爾部西征，克歸化城，奪銀佛寺，崇禎五年，皇太極敗林丹汗，追至歸化城縱火焚城，唯剩銀佛寺。

    清軍征服察哈爾、土默特后，在歸化城廢墟上重建城池，改名三娘子城。

    分歸化城土默特為左右翼旗，以都統(tǒng)二人統(tǒng)領(lǐng)，都統(tǒng)由京旗員補授，不入盟，為內(nèi)屬蒙古。

    而現(xiàn)在，朱以海設(shè)立了綏遠(yuǎn)省，以大同、朔州、集寧、歸化、綏遠(yuǎn)、包頭、九原加上鄂爾多斯組成。

    歸化城為大明直轄，設(shè)府置縣。

    對河套和鄂爾多斯采用特殊的統(tǒng)治模式，東西的寧夏、大同兩府是大明舊有實際控制區(qū)，而鄂爾多斯，東套，以及青山北邊都是原蒙古駐牧之地。

    現(xiàn)在朝廷將他們劃為一個省，寧夏大同仍是直轄，而在其它地方，如西套，現(xiàn)在是漢蒙混居，朝廷直轄幾座城池，遷移漢民屯墾，也把一些內(nèi)附的蒙古牧民安置，采用的是編戶齊民的模式，不再隸屬都護府都督府，不由蒙古王公自治。

    而在后套和鄂爾多斯以及青山北，則采取的是蒙古自治，加上朝廷設(shè)立的一些縣，如包頭、九原等，朝廷的府縣和蒙古的都護、都督府不重疊，各自為政。

    在朝廷府縣界內(nèi)的，則由朝廷編戶征稅管理，在蒙古都護都督府內(nèi)的，仍是由蒙古各部王公管理。

    朝廷做了些讓步，但其實是已經(jīng)深入草原了。

    明中葉時退出了河套后，也就剩下了寧夏西套，其余鄂爾多斯、前后套都為蒙古所有，蒙古左翼以河套為中心，在這邊已經(jīng)穩(wěn)定一百多年了，現(xiàn)在能夠拿回前套，也是因為前套的土默特被林丹汗、后金給反復(fù)打殘了。

    清廷對土默特已經(jīng)是實行內(nèi)屬管理不能自治了，朱以海也就趁機再進一步，直接設(shè)府縣，隸屬于綏遠(yuǎn)省，背靠大同、朔州，南臨偏關(guān)，將這塊肥沃的敕勒川收回。

    部份蒙古牧民，直接編戶齊民。

    對于實力依然還很強的鄂爾多斯，朝廷沒急著下手，而是先安撫，鄂爾多斯和后套加上青山、狼山外，劃給他們，設(shè)一個都護府十二個都督府，由他們自治，暫時形成了一個犬牙交錯的這么一個形勢。
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