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    秘書省和內侍省，一個掌圖書典籍，一個掌侍奉宮掖，負責的都是王室相關事宜。又因國君是女子，為了伺候方便，任職官員中有半數以上都是女子。但因職任較輕，無多少實權，也無多少人在意。

    五省的設立當然主要是為削權。

    省內官員人數較多，且官位等級較低，便不容易出現擅權之人；把原本集中于一個或幾個官員手中的權力一分為五，由五個省的官員分別把持，這也避免了官員抱團，同時杜絕了某一個部門總攬朝政的隱患。

    撇開這一目的，實際運轉起來以后，各省之間相互配合、相互牽制、相互監督，政令和政策的制定審核與貫徹執行也確實更為高效完善了。

    六部的設立則將權責進一步明確到位，各部各有職能、分工精細，互不干涉卻又分工協作，專業人做專業事——比如鹽、鐵、錦均設專官負責。

    當然這一制度也有弊端，政令不夠靈活、官員容易內斗……但現階段這些還不算要緊，為打造一個精密且強大的國家機器，只能暫且忽視。

    官制既變，選官之法當然也要跟著變上一變。目前官吏的選拔全靠察舉征辟，這既不符合姜佛桑所愿，亦不符合大宣所需。

    她先是宣布要大興文治。在招選天下文學材智之士著書編書的同時，嚴命北部各地官吏，如發現有從中州避難而來的飽學之士，必要予以資助和安置。

    跟著下令今后凡大姓子弟仕進必先經都監。

    接著祭出大招，設太學、置明師。太學館即是前任國君勞民傷財于王城東南營建的新宮。

    各州縣也要建立公學。全國學子，無論是何身份，只要有才能，通過考核就能進入太學。

    若再通過太學的考核便可被委任官職。得甲等者可直接在朝廷任郎官，得乙等則可獲得補吏的身份，然后分配至地方任職。

    此舉引發了軒然熱議。

    勛貴豪富子弟通過族學家學等私學才能習得的知識，而今連平民百姓也能學了？

    姜佛桑不顧眾議堅持推行——中州之鑒在前，門閥通過壟斷知識傳播進而壟斷入仕通道的事決不能在南州上演。

    朝臣隨即從尚書令商泉陵處了解到，即便設立太學，每年能得甲者也沒有幾人。

    而且凡太學出身的郎官，不僅要參加郎署的考核，另外還加設了一道殿試。殿試由國君親自出題主持，軍政時事、天文地理、海事國防，無所不包……想來能通過者更是寥寥。

    是以選拔出的學子，大多數都是作為地方官的掾屬，在地方上有了一定的政績后才能獲得升遷的機會。升遷之路要經長官察選，而后同樣要經郎署考核和殿試……亦不容易。

    反對之聲也便小了下去。

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