第(2/3)頁(yè) “事實(shí)證明，沒(méi)有任何政治制度，能夠做到這點(diǎn)?！? 關(guān)羽道：“君主集權(quán)乃為人治，若君臣賢良，則天下安康，如若不然，天下必亂?！? “然人之才能、品德、志向，有高低之分，想要寄希望于人治，使天下永享太平，難如登天?！? “唯有廢除人治，依法治國(guó)，方能永享太平?！? 曹操聞言眉頭大皺，反問(wèn)道：“云長(zhǎng)欲相仿秦乎？” 關(guān)羽亦是搖頭：“秦自商鞅變法以來(lái)，的確注重法制，卻仍舊仰仗人治，秦始皇若非‘奮六世之余烈’，也未必能夠橫掃六國(guó)，統(tǒng)一天下?！? 自秦孝公以來(lái)，秦國(guó)經(jīng)過(guò)商鞅變法，到秦始皇統(tǒng)一天下，正好經(jīng)歷七世。 七代秦國(guó)國(guó)君，除了繼位三天就死去的秦孝文王，不能評(píng)價(jià)其是否為明君以外，其余君主，哪怕只繼承三年國(guó)君之位就死去的秦武王以及莊襄王，也不能算是昏君。 其中若出現(xiàn)一代昏君，也許整個(gè)戰(zhàn)國(guó)的歷史就會(huì)被改變。 這也是為什么，關(guān)羽并不認(rèn)同秦國(guó)的制度，因?yàn)樗诤笫?，?jiàn)過(guò)更完善的社會(huì)制度。 雖然后世的社會(huì)制度，并不見(jiàn)得符合此時(shí)社會(huì)情況，卻也可以加以借鑒，創(chuàng)建出具有東漢特色的政治制度。 曹操這個(gè)時(shí)候，倒是真的疑惑了，問(wèn)道：“那么云長(zhǎng)心中，究竟何種制度才能開(kāi)萬(wàn)世之太平？” 關(guān)羽沉吟半晌，深吸口氣，道：“建立相對(duì)完善律法，廢除皇帝至高無(wú)上的統(tǒng)權(quán)力，將權(quán)利下分到三公府，再以律法監(jiān)督這些大臣?！? 曹操聽(tīng)到這里，先是無(wú)比震驚。 廢除皇帝至高無(wú)上的統(tǒng)治權(quán)力，這種言論，對(duì)于這個(gè)時(shí)代的人而言，簡(jiǎn)直不敢想象。 只因君權(quán)神授，天子至高無(wú)上，這種思想早就已經(jīng)深入人心。 “云長(zhǎng)難道是想，廢除天子？” 曹操心中震驚莫名，已經(jīng)來(lái)不及反駁關(guān)羽言語(yǔ)中的漏洞，只想弄清楚關(guān)羽的真實(shí)想法。 “孟德兄，我并非想要廢除天子，只是想要廢除天子至高無(wú)上的權(quán)利。” “在我設(shè)想中，陛下依然是國(guó)家名義上的最高領(lǐng)袖，依然很受人民愛(ài)戴、尊重，卻僅限于精神方面，并無(wú)實(shí)質(zhì)性權(quán)利。” “除此之外，三公九卿制度將被全面整改，三公接管皇帝權(quán)利，分別擁有行政權(quán)、立法權(quán)以及司法權(quán)。” “擁有行政權(quán)者，暫且稱其為丞相，總領(lǐng)天下事物?！? “司徒及司徒府眾官吏，亦可稱其為內(nèi)閣，擁有設(shè)立國(guó)家憲法之權(quán)利，憲法至高無(wú)上，乃是所有法律之根本，上至皇帝、三公，下至普通百姓，都必須嚴(yán)格遵守?！? “司空及司空府擁有執(zhí)法權(quán)利，可以依據(jù)內(nèi)閣設(shè)立之法律，督查、緝拿內(nèi)閣眾官吏，甚至丞相之違法行徑?！? 剛從震驚中緩過(guò)神的曹操，聽(tīng)到關(guān)羽這番言論以后，更是驚得目瞪口呆。 關(guān)羽這個(gè)想法雖然顯得很粗糙，卻融合了后世的君主立憲制，以及美國(guó)的三權(quán)分立制度。 曹操身為優(yōu)秀政治家，哪怕關(guān)羽表達(dá)的不甚明白，卻也能夠管中窺豹，從中看出這套制度的優(yōu)點(diǎn)，以及其跨時(shí)代的意義。 努力壓抑住心中的震驚，曹操很快就看出了其中漏洞。 “云長(zhǎng)之意，就是將本屬于天子之權(quán)利，下分到丞相府、內(nèi)閣以及司空府。” “司徒及內(nèi)閣擁有立法權(quán)利，所設(shè)立的憲法無(wú)論天子、丞相、司徒，亦或是天下百姓，都必須尊崇?！? “故此，內(nèi)閣所立律法，必須做到全面而實(shí)際，否則就會(huì)給整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)大禍?！? “操竊問(wèn)之，云長(zhǎng)如何能夠保證，內(nèi)閣所立之法，可以綜合各方面利益關(guān)系，能夠保證國(guó)家長(zhǎng)治久安？” “又或者，隨著時(shí)代發(fā)展，內(nèi)閣所立之律法，已經(jīng)不符合當(dāng)時(shí)國(guó)情，又如何來(lái)加以改變？” “丞相擁有太多權(quán)利，又如何受到制約？” 聽(tīng)到曹操的疑問(wèn)，關(guān)羽反而感到欣慰。 曹操并沒(méi)有開(kāi)口就否認(rèn)，就說(shuō)關(guān)羽異想天開(kāi)，反而闡述自己的疑惑，說(shuō)明對(duì)方接受能力很強(qiáng)，正試圖去了解關(guān)羽所構(gòu)建的宏圖。 關(guān)羽臉上露出笑容，道：“丞相府、內(nèi)閣以及司空府，乃是相互制約關(guān)系?！? “內(nèi)閣不僅有立法權(quán)利，同時(shí)也掌管賦稅、撥款、軍事、司法、外交，內(nèi)閣中所有官吏，都從天下各處依照人口多寡進(jìn)行推舉，簡(jiǎn)稱內(nèi)閣議員?！? “由于內(nèi)閣議員來(lái)自天下各地、各個(gè)階層，他們大致能夠代表當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、意愿，雖不能保證所立律法完全符合國(guó)情，卻也應(yīng)該不會(huì)有太大偏差。” “丞相權(quán)利再高，卻也受到內(nèi)閣以及司空府掣肘?！? “若丞相做出違背憲法之舉動(dòng)，司空府可以判決丞相違背憲法，情況嚴(yán)重甚至可以對(duì)其加以制裁，包括但不僅限于停職查辦?！? 第(2/3)頁(yè)