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八州取締役——全稱為“關東八州取締役”，簡稱為“八州”，被庶民稱為“八州大人”。
簡單來說，可將其理解為比較特殊的警察。
負責不斷巡回關東八國，取締罪犯及居處不定者，擁有不分天領、寺社還是私領，只要是江戶府內的領地都能任意行走的特權。
擔任八州取締役的人，基本都是俸祿30俵3人扶持，或是20兩2人扶持的下級武士。
其身份雖不值一提，但社會地位倒是頗高。
他們的日常任務就是來回巡邏關東八國，出于這樣的特性，有不少家、戲曲家熱衷于創作以八州取締役為主角的俠義故事。
劇情內容大同小異：八州取締役來到一個新地方，發現該地邪惡橫行，要么是貪官污吏橫征暴斂，要么就是雅庫扎肆意妄為，八州取締役憑著強大的實力，鎮壓了邪惡，弘揚了正義，捎帶手地還收獲了某少女的芳心，然后在懷春少女和感恩戴恩的村民們的含淚注視下，揚長而去，消失在夕陽中，就跟美國的西部片似的。
托了這些文藝作品的福，八州取締役的社會地位直線上升。
久而久之，普羅大眾普遍對其持積極看法。
“八月十八日政變”之后，長州勢力雖被驅逐出京都，但以久坂玄瑞為首的激進派并不死心。
就在政變后不久，大量長州志士……啊、不，大量瘋子自發地潛回京都，誓要找回場子。
既然正面打不過，那就發動恐怖攻擊！
他們變著花樣襲擾幕府，以及跟幕府相關的一切，特別是害他們淪落至如今這般田地的新選組、會津軍和薩摩軍。
或是攻擊落單的將士；或是設法往軍糧里投毒；或是往軍營投擲火把，試圖引發火災……甚至還有人打算暗殺青登！
有一說一，其志可嘉，一上來就挑戰最高難度。
怎可惜，歷史一次次地證明了：在壓倒性的絕對實力面前，精神論并不管用。
因此，暗殺者在開始行動之前，其滑稽的結局就已然注定了——他連新選組屯所的大門都沒闖過，就被直接放倒在地。
為了便于稱呼，也為了表達對他們的蔑視，青登等人將這群自長州來的恐怖分子戲稱為“長州瘋人團”。
盡管在秦津、會津、薩摩的聯手下，“長州瘋人團”很快就遭受鎮壓，這些大規模的恐怖襲擊被逐一取締，但那些小規模的、就跟“蚊子哼哼”似的襲擾行動，一直是屢禁不止。
蚊子叮你幾口、吸你幾口血，雖不會致死，但那“嗡嗡嗡”的響聲卻著實煩人！而且那腫起來的、癢極了的紅包也讓人很躁狂。
不趕走它們吧，這些蚊子愈發囂張，蹬鼻子上臉。
去趕走它們吧，它們又跑得巨快，怎么也沒法打中、碾碎它們！
未等幕府一方完全穩定京都治安，長州就像是聞著屎味的狗一樣，又蹦出來惡心幕府了。
長州于全藩范圍內展開軍事總動員后，一方面積極備戰，另一方面向京都派出不計其數的探子、特務，命他們在收集情報的同時，盡可能地給幕府制造麻煩，分散其精力、消耗其資源。
因此，在長州官方的鼎力支持下，自今年開春以來，青登等人好不容易才鎮壓下去的“長州瘋人團”漸有死灰復燃之勢，京都市町內的恐怖襲擊事件又多了起來。
今天燒你一座屋子，明天寄封恐嚇信，后天暗殺落單的幕府官員……煩不勝煩！簡直就是一群無可救藥的恐怖分子！
“保護京都”乃身為京畿鎮撫使的青登的責任。
重新崛起的“長州瘋人團”四處搞破壞，嚴重危害京都百姓的生命和財產安全，青登自然是責無旁貸。
在飽受挫折后，如今的“長州瘋人團”已吸取教訓，變得愈發狡猾。
他們現在完全潛入陰影之中，絕不輕易暴露在陽光之下，難以追查其行蹤，繼而也就難以消滅他們。
單純的人海戰術已不湊效，反而還有可能會被耍得團團轉。
如此，最佳的破局手段，便是派出明察秋毫的刑偵高手！
收集情報，追尋蛛絲馬跡，找到“長州瘋人團”的根據地，然后將他們徹底肅清！
然而……如今的新選組雖已擁有雄厚的軍勢，兵多將廣，但基本都是一些肌肉大大、腦袋空空的糙漢子。
讓他們去沖鋒陷陣、斬將奪旗，倒還湊活。
可要讓他們去查案索賊，那還是免了吧。
雖然永倉新八、原田左之助等人曾擔任過青登的岡引，跟著青登解決過不少案件，但他們基本都是賣力氣的，動腦子的活都是交由青登來負責的。
總而言之，派這群糙漢去查案，跟派總司去管賬是沒啥兩樣的。
說來滑稽，全新選組上下具備刑偵方面的知識的人，就只有青登。
青登現在身居數職，每天一睜眼就有數不清的公務等著他去逐一處理。
想也知道，他不可能再像以前那樣親赴一線去查辦案件。
堂堂的京畿鎮撫使，干著定町回同心的活，成何體統？
即使青登愿往，其麾下的家臣、部將也會極力勸阻的。
專業的事情，就該交由專業的人來處理。
既然自己麾下缺乏刑偵方面的人才，那就去請外援！找一個真正的刑偵高手來彌補空缺！
就這樣，在青登的建議下，德川家茂大筆一揮，新設一職，即“京都取締役”。
從其名字來看，不難認出該職是仿照八州取締役。
京都取締役的本職工作就是來回巡視京都，緝捕不法分子。
就跟八州取締役一樣，京都取締役擁有不分天領、寺社領還是私領，只要是在自己的管轄區域內就能任意行走的特權。
眾所周知，寺社領只歸寺社奉行管理，天領只歸町奉行管理。
哪怕是抓賊，兩個區域之間也是互不干涉的。
這般一來，就產生了尾大不掉的弊端。
好比說：若有犯人從天領逃入寺社領，那么追捕他的奉行所官差們就只能干瞪眼，站在寺社領之外，任由犯人揚長而去——他們不能插手寺社領的事務。
一旦越界抓人，那他們就是在“嗆行”了。
面對這種狀況，奉行所官差們所能做的，就只有去通知寺社奉行，讓他們來接手任務，負責后續的抓捕行動。
倘若這位犯人很能逃，從寺社領跑回天領，那么寺社奉行只能將這項任務又交還給町奉行……來來回回地踢皮球。
不知有多少案犯在這踢皮球的過程中逃出生天。
八州取締役和京都取締役所擁有的“自然進出一切領地”的特權，就是糾正了這一弊端，大大增強了辦案效率。
事實上，青登本想直接委托京都奉行所來幫忙偵查“長州瘋人團”。
然而……京都奉行所已經爛到骨子里了！
說得難聽一點，京都奉行所的官吏們有一個算一個，全都是蟲豸！
要么是利欲熏心的貪官，要么是尸位素餐的庸吏。
莫說是讓他們派上用場了，他們別幫倒忙，青登就已經謝天謝地了。
京畿鎮撫使無權干涉京都內政。
即使有權干涉，如今的京都奉行所已是積重難返，青登想治理也無從下手。
說實話，在青登看來，除了“快刀斬亂麻”之外，已無別的法子去整治京都奉行所了。
和這群蟲豸在一起，怎能消滅“長州瘋人團”呢？
與其費心治療這種連根子都腐壞了的朽木，倒不如直接另起爐灶，重新栽植、培育一朵嫩芽。
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