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    巴根臺微微一笑，說道：“掌控？我們是掌控不住他們的，小亞細亞有5百萬人口，君士坦丁堡有數十萬人。我們蒙古人才有多少？5萬？10萬？即便是我們現在能掌控他們，那也只是因為我們的武力，我們的子孫又如何能保證這里的長治久安。

    不，我們不掌控他們，我們沒有那個力量，也沒有必要。讓他們自己掌控自己，就像在欽察，在不里阿耳，在俄羅斯我們做的那樣。我們沒有掌控他們，而又無時不刻不在掌控著他們，最終所有的力量都為我們所用?！?

    忽必烈不解的問道：“在西蒙古，我們能夠用我們強大的創造財富的能力，把所有的國王、大公、波雅爾、牧民、農民、商人、工匠、酋長、貴族們團結起來，是因為我們是無可爭議的征服者，他們必須臣服于我們?？墒窃谛喖殎啠麄兪俏覀兊拿擞?，要讓他們上我們這條船，就必須許給他們利益，我們總不能出爾反爾，再把這些利益收回來吧？”

    巴根臺微笑著說道：“不，與其我們讓他們改變，不如讓他們自己改變，自愿的才是長久的。在將來的君士坦丁堡政權格局中，皇帝是不能一言九鼎的，不是么？即使是黃金家族的可汗，也不能為所欲為，他必須要尊重各個兀魯斯的利益。君士坦丁堡也是一樣，我們不如仿效我們汗國的政治體系，構建一個自治的政權。

    我的想法是，把政治權力劃分為立法權、司法權和行政權。立法權和財政審判權在議會，司法權由皇帝提名，議會背書。行政權在皇帝，同時皇帝還是軍隊的總司令，擁有戰時的指揮權。但是皇帝必須在法律框架下行事，如果他有違法行為，議會隨時可以彈劾他，甚至罷免他。

    這些權力互相制約，會促使他們少犯錯誤，也便于我們蒙古發揮影響力。在議會里，如果我們能夠讓親蒙古的議員占據大多數，那么我們的利益就不會受到損害。如果君士坦丁堡的皇帝，是從我們西蒙古走出來的精英，那么我們的影響力就有了二元保證。

    幫助過我們的人，都可以在君士坦丁堡議會取得合法席位，在他們中間選舉皇帝。這些君士坦丁堡的統治者不必向黃金家族宣誓效忠，但是如果他們敢于違背黃金家族的意愿，他們的地位、巨大的商業利益和底層民眾的支持將不復存在。只要把他們綁在我們巨大的工業機器上，他們是無法脫離我們的掌控的。

    但是在議會的構成中，絕不能讓他們這些權貴說了算，他們只能構成議會上院。我們還要組建一個議會下院，給予底層民眾政治權力，這些底層民眾才是我們真正力量的根源。這些底層民眾是我們蒙古工、農、商、軍體系的受益者，他們的利益同樣和我們牢牢的捆綁在一起。沒有了我們，他們將回到以前那種牛馬不如的日子，他們是我們的天然盟友。

    殿下，我們很少意識到底層民眾的智慧和力量，但是他們一旦覺醒，將滌蕩一切阻擋蒙古的絆腳石。黃金家族在東羅馬的地位，將永遠不可動搖，因為我們的基礎是大海?！?

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