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    胡楷受任防御使，持天子符節(jié)坐鎮(zhèn)蔡州，權(quán)柄要比尋常意義上的知州大得多——即便大越立朝以來的祖宗法都旨在防范權(quán)臣坐大，但汴梁都受虜騎兵鋒威脅，此值非常之時，朝中也非一點都不知妥協(xié)、變通。

    胡楷雖說對諸路勤王兵馬以及與蔡州協(xié)助防御的汝州、許州、陳州等地僅有節(jié)制權(quán)，但蔡州直接治下，即便是授印官敢違擰其意志，胡楷都可以直接先奪其職，而不用像以往只能彈劾奏報，交由朝中議決；對有不法之舉的屬吏，胡楷更是擁有先斬后奏之權(quán)。

    雖說胡楷調(diào)到中樞后與蔡鋌等人不和，未能在樞密院坐穩(wěn)位置，被踢到兵部任職較為沉寂，距離宰執(zhí)相位也有些距離，但他年少成名，歷仕翰林院及地方路司州縣三十載，也叫他門生故吏遍布各地。

    同時胡氏在鄂州還是大族。

    即便胡楷在京中任職時身邊并沒有多少子弟追隨，但在胡楷持天子符節(jié)到蔡州坐鎮(zhèn)，需要用人之際，飛騎傳書，便有一批門生故吏丟下手中一切，趕來蔡州相投。

    胡楷擁有開府、任命屬吏的權(quán)力，他處置掉一大批蔡州官吏，蔡州的軍政事務(wù)并沒有因此癱瘓掉；相反的，相應(yīng)的工作由趕來相投的門生故吏接手，很快就理順過來了。

    胡楷對蔡州軍政權(quán)柄的掌控能力，比徐懷想象中的要強得多。

    這卻是性情過于剛直、流貶唐州時身邊僅有盧雄一人相隨的王稟所不能相比的。

    這種情況下，徐懷自然也是謹守本分，不去對州務(wù)指手劃腳。

    除了新置楚山縣的諸多事務(wù)以及在大復(fù)山東北麓的青衣嶺修筑都巡檢司大營外，徐懷所負責的主要工作，就是率部承擔陳州東部地區(qū)的斥候、巡防，防止虜騎從穎水東北岸，穿插到蔡州防御區(qū)的腹地來。

    目前胡楷對京南四州防御的部署，除了將襄陽府軍（京西南路）、江陵府軍（荊湖北路）、潭州府軍（荊湖南路）等武備松馳、沒有多少野戰(zhàn)能力的勤王援軍，填入陳州、許州、蔡州之間的城池之中嚴防死守外，就是挑選少量能戰(zhàn)精銳，在各城之間斥候、巡防。

    一方面是遏制小股虜騎滲透到京西地區(qū)燒殺擄劫掠，另一方面，要是偵察到有大股虜騎南下的動向，則能提前示警，能及時將民眾都撤入城寨之中，堅壁清野，盡可能減少京南地區(qū)的損失。

    桐柏山卒南撤后，作為蔡州屯駐大營麾下唯數(shù)不多、擁有野戰(zhàn)能力的兵馬，自然要將這些任務(wù)承擔起來。

    斥候、巡防區(qū)域，涉及陳州、蔡州東部一百五六十里范圍六座城池、數(shù)十座塢寨，徐懷這時候不可能再親自出馬，面面俱到的將所有事情都承擔下來。

    徐懷則任命徐忻、燕小乙、烏敕海、烏敕戈、袁壘、范宗奇、王竣、魏大牙、杜仲、徐四虎等十人為騎營都將，各率部一隊騎兵，輪替進入上述地區(qū)進行斥候、巡防。

    而在新設(shè)置的楚山縣，除了在大復(fù)山東北麓谷口設(shè)置都巡檢司大營外，徐懷先在桐柏山道東口的周橋驛，以及大復(fù)山與桐柏山北嶺之間的石嶺門增設(shè)兩座巡檢司軍寨，以郭君判、朱承鈞為巡檢使，以沈鎮(zhèn)惡、孟老刀為副軍使，各率領(lǐng)一營兵馬駐守

    。

    徐懷將剩下的三千馬步軍，都集中到都巡檢司大營，以徐心庵、唐盤、殷鵬、唐青、韓奇、王憲等人為指揮使，各統(tǒng)一營兵馬操訓(xùn)不輟。

    徐武磧、潘成虎、王舉、蘇老常、徐武江、徐武坤、徐武良、周景、唐天德、鄭屠以及從府州歸來的柳瓊兒以及荻娘等人則作為副手，協(xié)助徐懷處置日益繁雜的縣衙及大營軍政事務(wù)。
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