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    傳統(tǒng)禁軍兵卒來源復(fù)雜、參差不齊，通常都是用厚賞及賦于軍將武吏對下屬將卒的生殺予舍之權(quán)、實(shí)施嚴(yán)酷的階級法進(jìn)行管制。

    這在保證禁軍具有一定戰(zhàn)斗力的同時(shí)，卻也造成禁軍內(nèi)部的凝聚力不足以及作戰(zhàn)韌性差強(qiáng)人意，遭遇強(qiáng)敵也極易發(fā)生不可遏制的潰逃與投敵。

    建繼帝于襄陽登基之后，整編所得的左右宣武軍、驍勝軍等御營禁軍乃至神武軍、淮王府軍以及顧繼遷、高峻軍所統(tǒng)領(lǐng)的兵馬，除了從太原軍民檢選健銳補(bǔ)充進(jìn)去，同時(shí)也收納大量被赤扈人打散的逃兵潰卒。雖說殘酷血腥的戰(zhàn)爭，令諸軍戰(zhàn)斗力得到長足的長進(jìn)，但治軍并沒能徹底擺脫傳統(tǒng)階級法的限制。

    楚山立軍之初，徐懷就著意破除舊有將卒之間的人身管制關(guān)系，嚴(yán)禁私刑，注重提高普通兵卒及底層武吏的社會地位，注重對將卒家屬的配田配房等安置措施，同時(shí)還更注重對基層軍將武吏的培養(yǎng)與教育；前期成立勵(lì)鋒院，后期在州學(xué)之下設(shè)立專門的武士齋舍，定期選拔各級軍將武吏進(jìn)行修習(xí)。

    南蔡兵馬以及基層軍將武吏，所行之法也是承續(xù)楚山軍由之以來的傳統(tǒng)，但他們主要來自盤龍寨大捷之后所俘的流民、饑民，對此次進(jìn)剿洞荊賊軍心里還是有很大的疑慮與困惑。

    在得知徐懷正式獲得樞密院的征調(diào)進(jìn)剿令狀之后，周景、范宗奇等人也即刻對南蔡兵馬進(jìn)行宣導(dǎo)，但效果并不太明顯。

    在正式開拔，徐懷也無法顧及連日來馬不停蹄的勞累，他趕往縣尉司，要親自對召集到縣尉司大院的三百多名隊(duì)率、都將等基層軍將武吏進(jìn)行最后的動員。

    從南蔡流民招募、選拔的隊(duì)率、都將等基層軍將，前期主要是在南蔡州學(xué)分舍進(jìn)行修習(xí)，暫時(shí)還沒有機(jī)會來得及編入選鋒軍進(jìn)行進(jìn)一步的歷練。

    他們大多數(shù)人，徐懷也不熟悉，但現(xiàn)在就要用這批軍將武吏，也是形勢所迫。

    徐懷等一干人進(jìn)入縣尉司大院，先宣布正式南蔡剿匪統(tǒng)制司，南蔡縣尉司及諸鄉(xiāng)司以及相                    司以及相應(yīng)人馬，都統(tǒng)統(tǒng)納入統(tǒng)制司的管制。

    徐懷自領(lǐng)統(tǒng)制，王舉、郭君判、周景、張雄山、韓圭、姜燮、徐勝等人兼領(lǐng)參軍事，分掌令函、軍情、輜重、監(jiān)察、傳驛諸職事。

    南蔡兵馬統(tǒng)編入楚山左軍序列，范宗奇以副統(tǒng)制兼領(lǐng)左軍第六廂都指揮使、烏敕川、韓奇虎出任左軍第八、第九廂都虞侯；王峻接任南蔡縣尉，統(tǒng)領(lǐng)南蔡縣尉司所轄的水軍、縣守軍及諸鄉(xiāng)司所屬的鄉(xiāng)兵人馬，并兼領(lǐng)工輜營。

    除了新編左軍第七、第八、第九廂人馬外，南蔡縣尉司所轄的水軍及縣兵也擴(kuò)編到三千人眾。

    在對三廂所屬的指揮使、都將、隊(duì)率等各級軍將武吏進(jìn)行正式授銜之后，徐懷也親自對所有軍將武吏進(jìn)行動員講話：
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