第(1/3)頁 眾所周知,都鐸王朝時(shí)代,是英國君主專制最強(qiáng)大的時(shí)代,貴族和宗教勢力全面萎縮,從而造成了君主力量獨(dú)大的局面。 而支撐君主專制的有三大支柱。 財(cái)政署,樞密院,地方政府,這三者是王權(quán)最大的支柱。 樞密院的前身是咨議院,一個(gè)為前代國王征詢意見的機(jī)構(gòu),它的組成人員都是地方的大貴族和高級(jí)教士組成,并且他們將咨議院當(dāng)成影響和制約王權(quán)的機(jī)構(gòu)。 等到了都鐸王朝時(shí)代,亨利七世將它改為樞密院,一個(gè)完全被國王掌控的行政機(jī)構(gòu)。 并以樞密院為核心建立起英格蘭的中央機(jī)構(gòu),確立起它的行政中心地位。 樞密院的權(quán)利集合大法官的國璽,代表國王權(quán)利的國璽,以及代表國王個(gè)人的玉璽,也就是說,它擁有司法權(quán)和行政權(quán),制度化的成為國家機(jī)構(gòu)。 財(cái)政署也是貴族用來制約王權(quán)的機(jī)構(gòu),雖然財(cái)政大臣由國王任命,但是它受到四大貴族的監(jiān)督和制約,對(duì)于所有的國王來說,這是不能夠忍受的。 為了強(qiáng)化王室對(duì)財(cái)政的管理,愛德華一世設(shè)置錦衣庫來架空財(cái)政署,愛德華二世和愛德華三世則利用內(nèi)廷管理財(cái)務(wù),愛德華四世則設(shè)立稽查員來處理和檢查王室財(cái)政管理。 到了亨利七世時(shí)期,王室完全掌握了對(duì)于王室地產(chǎn)及領(lǐng)地的收益,并且加強(qiáng)了監(jiān)護(hù)和繼承,司法等權(quán)利。 也就是說以前的英格蘭王室,對(duì)于自己王室領(lǐng)地的收入都無法完全做主,收到貴族的制約和監(jiān)控。 直到都鐸王室時(shí)期,王室領(lǐng)地收益才真正的屬于王室,沒有任何人監(jiān)控。 目前,財(cái)政署和樞密院的財(cái)政收支管理處合并,成立的財(cái)政部,他們目前可以征收的稅種有首年俸以及騎士捐(這個(gè)不僅錢少,而且得罪人,愛德華很大方的給了財(cái)政部)。 而為了讓它擁有執(zhí)行力,愛德華將處理教會(huì)財(cái)產(chǎn)的增收法庭并入了財(cái)政部,經(jīng)驗(yàn)豐富的大量稅收人員,以及遍布英格蘭的增收法庭分支,壯大了財(cái)政部的執(zhí)行能力,可以說,如果現(xiàn)在征收補(bǔ)助金的話,那么完全可行。 說了那么多,今天最重要的重點(diǎn)是地方政府。 愛德華心里琢磨著地方政府的改革。 第(1/3)頁