第(3/3)頁 “官府管的越多，老百姓的負擔就更多，今年的變革，就要從布政司開始。” “能不管的事物就不要管，不需要多管的事物盡量的少管，該管的事物讓專業的人去管。” “這就是布政司未來的宗旨。” “小王爺之言頗有無為而治之風。” “如果如此，需要以制度治國，以制度約束臣民的行為，臣民均遵守法律制度，但恐與圣人之道違和。” 張杰討論道。 他并不認可朱高熾的觀點。 秦漢時期的農業技術，還處于“百草”的階段，“百花齊放”，到了如今的明朝，各項農業技術已經發達。 其實就和科學之道發展的脈絡是一樣的。 最早期是“大鍋燉”，發展的程度越高，則越來越細化繁雜。 中國的農業技術也是如此，從最初的原始方式，到越來越成熟的科學方式。 無為而治并不是什么也不做，而是不過多地干預、充分發揮萬民的創造力。 這也是中國農業技術，從“百草”逐漸發展到“五谷雜糧”的根本原因。 靠著老百姓們大量的“窮舉法”，讓“五谷雜糧”得以發展出來，淘汰了大多數性價比低的農作物。 “無為而治不行，過分管理也不行。” “洪武二十三年，為了日后打造一支龐大的海軍，皇爺爺在南京讓百姓們種植了大量的樹木，有梧桐樹、漆樹、棕櫚樹等，都是造船需要的，這就是有效管理。” 未來朱棣能打造龐大的海軍，就是因為朱元璋為大明打下的根基，積累下大量的匠戶和物資。 “而我要說的是杜絕官府的無效管理，讓百姓們傷筋動骨卻是因為官府私人利益，為了自己政績好看的做法。” “比如軍戶經濟合作社，有專門研究農業的技術人員，他們研究出來新的農業技術，該由官府引導和強制百姓們推廣。” “地方上的農業設施維護，需要地方百姓們出力，也需要地方官府來管理，這些是有效管理。” 改制。 這是違背朝廷的。 但是朱高熾不在意，而北平沒有人可以違背他。 布政司的改革，首先從司法權開始。 由按察使司和布政司理問所聯合成立審法司。 先從北平七縣四州開始。 每個縣衙成立審法司，由長史府、按察使司、布政司一府二司共同官員擔任審法司審法長。 整個北平的訟師都接到了衙門的通知。 所有的訟師要通熟大明律法，通過審法司的考試才能為百姓提起訴訟，并且每年需要有兩個月免費為老百姓打官司，并形成硬性指標，必須完成免費指標的訴訟，否則會解除訴訟資格。 在衙門的公告牌上，百姓可以不經過訟師自行到衙門打官司。 審法司是單獨的部門。 按察使司建立北平律法部，沒有品級，不規制于哪個上級部門，是單獨的體系。 布政司的理問所合并到審法司，按察使司的司獄司歸到北平律法部。 第一任北平律法部的部長，由原北平布政司理問所的理問蔣程望擔任。 (本章完)