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    所以，如今當(dāng)務(wù)之急，是要控制“抵押物”。

    欠債還錢，天經(jīng)地義，如果欠債的跑了，那么債主有權(quán)利沒收其名下作為抵押物的田宅，東突厥的可汗們帶著各部落跑了，那么，磧南草原，就該歸債主所有。

    當(dāng)然，這片廣袤的草原應(yīng)該歸入朝廷治下，成為周國國土，朝廷理所當(dāng)然擁有國土的“地權(quán)”，那么，官軍應(yīng)當(dāng)盡快行動(dòng)起來，將磧南草原控制住。

    然后，這片草原的經(jīng)營權(quán)，應(yīng)該分給因?yàn)闁|突厥逃債而損失嚴(yán)重的債主們，也就是讓債主獲得“抵押物”。

    寨主們拿到草原的經(jīng)營權(quán)，自然要每年向朝廷繳納一定賦稅的，這種賦稅可以是一定數(shù)量的牛羊，或者是承擔(dān)各地駐軍的部分軍需，以及軍需的運(yùn)輸。

    而債主們?cè)诓菰辖?jīng)營畜牧業(yè)，獲得的利潤，就能部分彌補(bǔ)債務(wù)人逃債而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

    等到官軍準(zhǔn)備完畢后，再興師問罪，向東突厥的大小可汗、貴族們“索賠”。

    這是初步提議，無論是對(duì)于朝廷，還是邊地商賈（豪強(qiáng)），都是頗有好處的。

    朝廷可以借此實(shí)現(xiàn)對(duì)磧南草原的逐步控制，駐軍的開支由邊地商賈部分承擔(dān)，而邊地商賈經(jīng)營草原，將草原變成一個(gè)個(gè)大牧場(chǎng)，產(chǎn)出的牛羊，大量供應(yīng)內(nèi)地。

    與此同時(shí)，大牧場(chǎng)里蓄養(yǎng)的馬匹，可以作為官軍的戰(zhàn)馬，支持官軍穿越大磧北伐。

    具體實(shí)施方案，內(nèi)容有很多，幾位聯(lián)名提案的參政，已經(jīng)將方案印刷成冊(cè)，提前交到三高官官及相關(guān)人員手中，今日會(huì)議，便要接受各方紛至沓來的質(zhì)詢。

    質(zhì)詢是肯定的，因?yàn)閷?shí)施方案之中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是修鐵路在磧南草原修鐵路。

    這是經(jīng)營草原的基礎(chǔ)，沒有鐵路的話，朝廷在草原駐軍的開支極大，而邊地商賈經(jīng)營草原從總體上來說，若不解決交通運(yùn)輸問題，必然收益少，只能是慘淡經(jīng)營。

    宇文溫翻看著早已看過幾遍的方案，發(fā)問

    “提前修建北海鐵路？雖然只是南段，耗資也不會(huì)不少，更別說橫貫磧南草原東西的東西鐵路，全程五千余里”

    “就算是分?jǐn)?shù)期工程，這條橫跨草原的鐵路修起來要投入巨額資金，朝廷沒有錢來修這一縱一橫的鐵路，你們要如何修？”

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