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第949、950節 留頭不留發,留發不留頭。-《警花追我到元朝》


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     book chapter list       夜深了,殿外寒風蕭瑟,霜冷階涼。精美的宮燈下,崔秀寧仍然在伏案策劃。

      宮人端上來的燕窩羹已沒有一絲熱氣,可沒有喝過一口。

      大唐皇后皺著蛾眉,手中的筆半也寫不出幾個字。

      屁股決定腦袋,利益決定立場。文武之爭的核心,還是對于資源的分配。

      首先是財政分配,第二是職務分配,第三是榮譽分配。

      僅占人口總數百分之一的軍警,卻花了國庫將近一半的錢。文官們怎么可能沒意見?

      這個其實還好辦。軍費治安費是有上限的。下太平了,費用就不會再增長。而且,隨著國庫收入繼續增長,軍費治安費的占比就會下降。十年之內,比例降到三分之一,是完全可能的。

      難的其實是職務分配和榮譽分配。

      鄉村官吏本質上是文官,可空缺多半被退役傷殘的將士占了。

      很多地方的鄉正村正,都是唐刀不離身的退役武士。這些人對待縣衙文官往往不夠恭敬,使得在基層文武矛盾更大。

      帶漢劍的鄉村官吏,瞧不上帶唐刀的鄉村官吏。同樣,帶唐刀的鄉村官吏,也瞧不上帶漢劍的鄉村官吏。

      而縣衙官員,除了警堂和兵房官員,其他的都是更看重帶漢劍的下屬。縣令們認為,退役武士根本沒有治理鄉村的能力,讓他們做鄉村官吏,只是朝廷對他們的安置優待而已。

      在縣令縣丞這些典型的文官看來,退役傷殘武士管理鄉村的能力不夠。

      這些人最喜歡做的事,就是挎著一柄唐刀,騎馬瞎逛。他們不喜歡或者不擅長管理農事、水利、賦稅。他們主要對治安感興趣,唯恐太平無事。

      就算是鄉村教化這等大事,他們也只是告訴百姓,從軍怎么怎么好,當武士怎么怎么光榮,當文士怎么沒出息云云。或者教授鄉村少年騎馬射箭玩刀子,什么“萬般皆下品,唯有習武高”。

      他們會千方百計讓鄉村百姓多去當地的忠武道廟祭拜,把忠武道廟維護的最好。可對其他道廟卻并不上心,尤其是至圣文廟,被這些退役武士故意冷落,往往缺乏管理,門前冷落。

      再這么下去,這些退役武士管理的鄉村,將來還有斯文教化么?

      可是,縣衙又不能直接革了這些退役武士的鄉村官職,只能行文朝廷,希望朝廷改弦更張,廢除用鄉村官職安置退役軍警的政策。

      問題是,這政策是子和皇后親自定的,朝廷又怎么能廢除?

      鄉村官吏的職位,是一塊巨大的蛋糕。文武雙方都盯著,也是雙方矛盾的焦點之一。

      大唐是徹底的皇權下鄉,對基層的掌控,甚至超過秦漢。而由此需要大量的鄉村官吏治理。

      擁有唐民身份的國民上億,足有兩千萬戶,九成是農戶。按照平均每村一百五十戶,每鄉一千五百戶算,大唐需要的鄉村官吏近五十萬,一年的俸祿開支就是一千多萬銀圓。

      可根據吏部的統計,這近五十萬鄉村官吏職務,大半是退役軍警擔任。而且他們的升遷通道,也和文士們沒有區別。理論上,退役武士出身的鄉村官吏,也能升到縣令。

      這極大的觸犯了傳統文官集團的利益。

      崔秀寧思索很久,才決定搞出一個“五五開”。

      除了必須由女子擔任的鄉村司婦使,剩下的鄉村官吏職位二一添作五,按照五五開的比例來分配。

      每年空出來的職位,就這么文武各半的分。

      至于升遷嘛…退役軍警需要考試,才能擔任縣令主簿之類的文官。要是文化素質達不到要求,就只能在兵部和警部這兩大系統內升遷。

      你要只是大老粗,那對不起,你不能升任縣令縣丞主簿這樣的文官,更別郡守之類了。

      當然,這種升遷轉任文官的考試,是不會太難的。也就是相當于縣學考試,比州試容易多了。

      要是你連這個考試都通不過,那就永遠也別想升到縣令,主簿都別想。

      朝廷上也是。兵部和警部官員,以及將領們,只有通過專門的考試,才能做高級文官。只要文化素質夠了,你出身武將也可以做宰相,做御史大夫,做州牧。

      文官們要想轉任武職,同樣要參加武科考試。大唐絕對不允許出現宋朝和明朝那樣的以文臣統兵的情況。這樣的人即便懂戰略,也不可能是合格的將帥之才。
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