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宮人端上來的燕窩羹已沒有一絲熱氣，可沒有喝過一口。
大唐皇后皺著蛾眉，手中的筆半也寫不出幾個(gè)字。
屁股決定腦袋，利益決定立場。文武之爭的核心，還是對于資源的分配。
首先是財(cái)政分配，第二是職務(wù)分配，第三是榮譽(yù)分配。
僅占人口總數(shù)百分之一的軍警，卻花了國庫將近一半的錢。文官們怎么可能沒意見？
這個(gè)其實(shí)還好辦。軍費(fèi)治安費(fèi)是有上限的。下太平了，費(fèi)用就不會再增長。而且，隨著國庫收入繼續(xù)增長，軍費(fèi)治安費(fèi)的占比就會下降。十年之內(nèi)，比例降到三分之一，是完全可能的。
難的其實(shí)是職務(wù)分配和榮譽(yù)分配。
鄉(xiāng)村官吏本質(zhì)上是文官，可空缺多半被退役傷殘的將士占了。
很多地方的鄉(xiāng)正村正，都是唐刀不離身的退役武士。這些人對待縣衙文官往往不夠恭敬，使得在基層文武矛盾更大。
帶漢劍的鄉(xiāng)村官吏，瞧不上帶唐刀的鄉(xiāng)村官吏。同樣，帶唐刀的鄉(xiāng)村官吏，也瞧不上帶漢劍的鄉(xiāng)村官吏。
而縣衙官員，除了警堂和兵房官員，其他的都是更看重帶漢劍的下屬。縣令們認(rèn)為，退役武士根本沒有治理鄉(xiāng)村的能力，讓他們做鄉(xiāng)村官吏，只是朝廷對他們的安置優(yōu)待而已。
在縣令縣丞這些典型的文官看來，退役傷殘武士管理鄉(xiāng)村的能力不夠。
這些人最喜歡做的事，就是挎著一柄唐刀，騎馬瞎逛。他們不喜歡或者不擅長管理農(nóng)事、水利、賦稅。他們主要對治安感興趣，唯恐太平無事。
就算是鄉(xiāng)村教化這等大事，他們也只是告訴百姓，從軍怎么怎么好，當(dāng)武士怎么怎么光榮，當(dāng)文士怎么沒出息云云?；蛘呓淌卩l(xiāng)村少年騎馬射箭玩刀子，什么“萬般皆下品，唯有習(xí)武高”。
他們會千方百計(jì)讓鄉(xiāng)村百姓多去當(dāng)?shù)氐闹椅涞缽R祭拜，把忠武道廟維護(hù)的最好?？蓪ζ渌缽R卻并不上心，尤其是至圣文廟，被這些退役武士故意冷落，往往缺乏管理，門前冷落。
再這么下去，這些退役武士管理的鄉(xiāng)村，將來還有斯文教化么？
可是，縣衙又不能直接革了這些退役武士的鄉(xiāng)村官職，只能行文朝廷，希望朝廷改弦更張，廢除用鄉(xiāng)村官職安置退役軍警的政策。
問題是，這政策是子和皇后親自定的，朝廷又怎么能廢除？
鄉(xiāng)村官吏的職位，是一塊巨大的蛋糕。文武雙方都盯著，也是雙方矛盾的焦點(diǎn)之一。
大唐是徹底的皇權(quán)下鄉(xiāng)，對基層的掌控，甚至超過秦漢。而由此需要大量的鄉(xiāng)村官吏治理。
擁有唐民身份的國民上億，足有兩千萬戶，九成是農(nóng)戶。按照平均每村一百五十戶，每鄉(xiāng)一千五百戶算，大唐需要的鄉(xiāng)村官吏近五十萬，一年的俸祿開支就是一千多萬銀圓。
可根據(jù)吏部的統(tǒng)計(jì)，這近五十萬鄉(xiāng)村官吏職務(wù)，大半是退役軍警擔(dān)任。而且他們的升遷通道，也和文士們沒有區(qū)別。理論上，退役武士出身的鄉(xiāng)村官吏，也能升到縣令。
這極大的觸犯了傳統(tǒng)文官集團(tuán)的利益。
崔秀寧思索很久，才決定搞出一個(gè)“五五開”。
除了必須由女子擔(dān)任的鄉(xiāng)村司婦使，剩下的鄉(xiāng)村官吏職位二一添作五，按照五五開的比例來分配。
每年空出來的職位，就這么文武各半的分。
至于升遷嘛…退役軍警需要考試，才能擔(dān)任縣令主簿之類的文官。要是文化素質(zhì)達(dá)不到要求，就只能在兵部和警部這兩大系統(tǒng)內(nèi)升遷。
你要只是大老粗，那對不起，你不能升任縣令縣丞主簿這樣的文官，更別郡守之類了。
當(dāng)然，這種升遷轉(zhuǎn)任文官的考試，是不會太難的。也就是相當(dāng)于縣學(xué)考試，比州試容易多了。
要是你連這個(gè)考試都通不過，那就永遠(yuǎn)也別想升到縣令，主簿都別想。
朝廷上也是。兵部和警部官員，以及將領(lǐng)們，只有通過專門的考試，才能做高級文官。只要文化素質(zhì)夠了，你出身武將也可以做宰相，做御史大夫，做州牧。
文官們要想轉(zhuǎn)任武職，同樣要參加武科考試。大唐絕對不允許出現(xiàn)宋朝和明朝那樣的以文臣統(tǒng)兵的情況。這樣的人即便懂戰(zhàn)略，也不可能是合格的將帥之才。
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